市县两级成立全域土地综合整治工作领导小组，研究制定《饶平县黄冈镇全域土地综合整治试点实施方案》，明确全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容，谋划打造海洋生态区、都市农业区、休闲农业区、观光旅游区、水产养殖区、农居点聚集区、城镇发展区等“七大片区”，细分形成农用地建设、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升4大板块、9个子项目，确保各项工作有方向、有抓手、有重点。黄冈试点按照“一村一亮点”的思路，以海湾整治为重点，从农用地整理、建设用地整理、农村人居环境整治、乡村生态保护修复及乡村风貌提升等任务角度出发，通过科学腾挪空间、推动布局优化，推进试点整治区域内农用地集中连片、建设用地高效集聚、生态用地功能提升。

　　试点工作中，把农用地建设作为增加耕地面积的重要一环，选取碧岗村、仙春村范围内水利资源、土壤肥力较优的片区作为补充耕地项目实施地块，通过实施土地平整、田间道路、农田防护等工程，将区域内低效园地、残次林地、荒弃坑塘进行土地开发整理，推动碎田变整田、小田并大田，实现耕地集中连片。项目实施以来，新增耕地面积11.2公顷，达到耕地碎片化整治、提高耕地连片度和质量的效果，为农业适度规模经营奠定了坚实基础。2023年，黄冈镇粮食作物产量达3914吨，产量同比增长1.19%，良田连片带动粮食增收。

　　整治区内早期建设的水产品加工厂存在噪音、废气、废水扰民等问题。部分厂房老化严重，部分简易厂房已成危房，危及人员安全，企业现已无法继续生产经营，亟需整治并推动资源盘活利用。黄冈镇全域土地综合整治试点中把建设用地整理作为腾出发展空间的关键一招，发动社会投资约4.84亿元，对饶平县健力食品有限公司、饶平县黄冈镇六号路东侧张尚伟“三旧”改造项目等2个旧厂房低效建设用地进行“三旧”改造，同步完善配套设施，有效改变县城破旧面貌，提升城市品质。项目实施以来，实现盘活闲置建设用地4.06公顷，为财政增加税费、城市配套费等收入9127万元，实现土地变现、财政增收。

　　汛洲岛、碧洲沿岸滩涂受围垦养殖、硬质堤岸工程建设影响，海洋生态系统遭受重创。管理粗放，村民环保意识薄弱，生活垃圾沿岸乱堆，严重损害海域环境卫生及整体风貌。黄冈镇全域土地综合整治项目把生态保护修复作为提升环境治理的保障手段，重点推进碧洲海岸带整治修复工程和汛洲岛重点海湾整治项目2个生态保护修复项目，持续美化海岸生态环境，打造环境优良、风景宜人、生活宜居的魅力海湾，逐步实现“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的海洋生态文明建设目标。项目实施以来，累计整治海湾面积11.29公顷，新增绿化面积1.87公顷、海岸带修复近千米，有效改善海岸带生态环境，提升黄冈镇总体的生态效益和景观价值。近年来，对水质极其敏感的“水上大熊猫”中华白海豚，频频现身黄冈汛洲岛海域。

　　把乡村风貌提升作为激活乡村魅力的关键支撑，以饶平县沿福建生态宜居美丽乡村示范带建设为引领，结合“百千万工程”示范点示范带、“东大门”提升工程、绿美生态建设、“三个三”集中清脏治乱等重点工作，推动完成碧春村、碧岗村、仙春村、碧洲村4个村庄风貌提升项目建设，同步配套完善基础设施、公共服务设施，使村容村貌更新、人居环境更美、幸福指数更高。例如，打造精品示范工程——碧洲村，保留村内丰富的海洋文化、潮汕文化等，升级配套设施，优化“吃、住、行”体验，驱动旅游产业升级。

村庄提升效果图