潮州市人民政府关于印发2022年市《政府

工作报告》重点任务分工方案的通知

潮府〔2022〕13号

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区、潮州新区管委会：

《2022年市<政府工作报告>重点任务分工方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、统一思想，主动担当有作为。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话和重要指示批示精神，围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，进一步统一思想认识，以对人民高度负责的精神落实好《政府工作报告》各项工作任务，力促我市经济社会发展取得新成就。

二、形成合力，真抓实干共推进。各牵头部门对所牵头的工作任务负总责，要精准发力、科学举措，积极主动开展协调推进。各配合部门要按照职责分工密切配合，杜绝推诿拉扯，共同破解工作中的堵点难点，形成强大工作合力。各级各部门要对各自参与的工作任务逐项制定落实方案，明确具体措施，细化时间节点，以倒排工期倒逼工作进度，确保完成年度目标任务。

三、定期跟进，督促检查抓落实。《工作方案》中涉及的重点任务落实情况，各牵头部门要加强督促检查，并分别于2022年4月10日、7月10日、10月10日和2023年1月10日前报送市政府督查室。市政府督查室将牵头对各级各部门工作落实情况进行跟踪督办，各项工作落实情况将与年度绩效考核挂钩。

潮州市人民政府   

2022年3月28日    

公开方式：主动公开

抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，潮州军分区，市法院，市检察院，驻潮部队，中央、省驻潮各单位，各人民团体，各民主党派，各新闻单位。

2022年市《政府工作报告》重点任务

分工方案

为贯彻落实市第十五次党代会的工作部署，做好今年全市政府工作，努力实现经济社会发展目标任务，现制订本工作方案，将2022年市《政府工作报告》确定的主要预期目标和重点工作任务，对应细化分解并明确分管市领导和部门分工。

一、2022年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长7%左右。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区、各有关部门配合。

2.规上工业增加值增长10%。

分管市领导：朱丹

部门分工：市工信局牵头，各县区、各有关部门配合。

3.固定资产投资总额增长10%。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区、各部门配合。

4.社会消费品零售总额增长7%。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，各县区、各部门配合。

5.进出口总额增长5.5%。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，各县区、各部门配合。

6.地方一般公共预算收入增长8%。

分管市领导：林文锋

部门分工：市财政局牵头，各县区、各有关部门配合。

7.居民人均可支配收入增速与本地区生产总值增速基本同步。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头。

8.居民消费价格涨幅3%。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区、各有关部门配合。

9.城镇新增就业1万人。

分管市领导：宋铁

部门分工：市人社局牵头，各县区、各有关部门配合。

10.单位地区生产总值能耗降低。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区、各有关部门配合。

11.粮食综合生产能力完成省下达目标任务。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市农业农村局牵头，各县区、各有关部门配合。

二、致力推动产业、项目、城市“三个提质”，全力打造高质量发展强大引擎

（一）推动产业提质，打造实业强市

12.走好“专精特新”发展之路。

工作措施：深入实施“1+5+N”工程，制订陶瓷、食品、服装等特色产业发展规划。制订出台中小企业“专精特新”发展行动计划，建立“专精特新”企业培育库，2022年新增“专精特新”中小企业20家。

分管市领导：朱丹

部门分工：市工信局牵头，各县区政府（管委会）配合。

13.推进“小升规”工作。

工作措施：围绕推动150家小微企业上规模的目标任务，加强部门协作，摸清底数。联合统计、供电、税务、住建等部门，加强数据分析，建立小升规种子库跟培育库，加强分析服务和督导，推动企业有序上规。

分管市领导：朱丹

部门分工：市工信局牵头，各县区政府（管委会）、市统计局、市税务局、凤泉湖高新区管委会、市住建局、市人社局、潮州供电局等配合。

14.启动200家工业企业设备换芯、机器换人、生产换线，推动420家规上工业企业“上云上平台”。

工作措施：制订2022年工业技术改造投资导向计划，加强重点项目征集及跟踪监测，做好工业企业技术改造入库申报工作。按照规上工业企业“上云上平台”目标，分解落实县区任务数，制订出台制造业数字化实施方案及配套措施。

分管市领导：朱丹

部门分工：市工信局牵头，各县区政府（管委会）、凤泉湖高新区管委会等配合。

15.推进质量强市建设。

工作措施：实施创标提质行动，开展潮州市智能卫浴产业创标提质行动。严格执行质量安全监管，提高工业产品质量监督抽查覆盖率，加强质量安全风险防控。夯实质量工作基础，按计划推进智能洁具产业计量中心的建设。实施质量精准帮扶，加大企业质量安全帮扶，为存在质量问题的企业提供一站式服务。培育高质量品牌，支持企业申报省级、市级政府质量奖。开展潮州市智能洁具质量提升行动，推动智能洁具质量基础设施“一站式”服务工作。

分管市领导：宋铁

部门分工：市市场监管局牵头，各县区政府（管委会）、市工信局等配合。

16.推动潮州港三百门新港区申报省级产业园区，推进凤泉湖高新区、潮州临港产业转移工业园等园区扩容扩能，继续争取将澄饶联围潮州区域纳入省级六合产业园规划范围。

工作措施：积极做好与省工信厅的沟通工作，推动潮州港三百门新港区申报省级产业园区。推进凤泉湖高新区、潮州临港产业转移工业园等园区加快完善基础配套设施，按照“七通一平”标准，加快完善全市工业园区道路、给水、排水、电力、网络、燃气、公共交通等项目建设，力争现有省级工业园区在年底前达到标准。

分管市领导：朱丹

部门分工：市工信局、饶平县政府、凤泉湖高新区管委会、潮州港经济开发区管委会分别牵头，市发改局、市自然资源局、市林业局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市城管执法局、潮州供电局等配合。

17.改革完善“大招商”机制。

工作措施：充分发挥“大招商”工作领导小组和机制作用，围绕我市九大战略性产业集群实施“产业链”招商，力争招引一批市场前景好、产业链条长、产能规模大、辐射带动广的优质企业、优质项目落户潮州。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，市“大招商”领导小组成员单位等配合。

18.打造前沿新材料产业集群。

工作措施：做好前期研究、座谈交流、征求意见等前期工作，制订出台《潮州市培育发展前沿新材料产业集群行动计划》，加快培育前沿新材料战略性新兴产业集群。

分管市领导：周茹茵

部门分工：市科技局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市工信局、市商务局、市市场监管局、凤泉湖高新区管委会等配合。

19.打造清洁能源产业集群。

工作措施：制定《潮州市培育清洁能源产业集群行动计划》。推进天然气接收（储配）设施建设，全力推动华瀛LNG接收站、华丰中天LNG储配站建设，完善天然气主干管网布局建设，加快推进城镇燃气管道建设，持续推动园区和大用户天然气直供政策落地，积极推进天然气分布式能源站建设，大力发展清洁电力能源，积极探索发展氢能、储能等新能源项目，推动生物质能利用合理有序开展。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区政府（管委会），市科技局、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局，凤泉湖高新区管委会、潮州港经济开发区管委会，潮州供电局等配合。

20.打造海上风电产业集群。

工作措施：根据《广东省海上风电发展规划》场址情况，主动积极与省能源局汇报工作，加强沟通衔接，恳请省能源局在海上风电规划方案中给予潮州大力的支持，在登陆点安排上多考虑潮州饶平作为登陆点，依托潮州港登陆距离近、送出条件好、港口优良等比较优势支持更多场址由我市主导开发，积极开发海上风电项目促进产业协同发展。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，饶平县政府、潮州港经济开发区管委会、市科技局、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市城管执法局、市林业局、潮州供电局等配合。

21.打造绿色低碳产业集群。

工作措施：大力推进光伏产业建设，以潮安区作为屋顶分布式光伏试点开发，带动其他区、县有序开展；因地制宜发展与农业、林业、渔业相融合的“光伏+”项目，积极推动潮安归湖100MW渔光互补光伏发电项目；加大我市光伏产业的投资和开发力度，研究制订我市推进光伏发展若干措施，引导企业开发光伏项目，进一步推动我市节能降碳目标。推进潮州青麻园抽水蓄能电站项目等前期工作；加大节能技术改造力度，推动煤电、陶瓷等高耗能产业节能降碳。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区政府（管委会）、潮州港经济开发区管委会、市科技局、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市城管执法局、市林业局、潮州供电局等配合。

22.打造智能卫浴产业集群。

工作措施：制订出台《潮州市培育发展智能卫浴产业集群行动计划》，开展智能卫浴产业创标提质活动。

分管市领导：朱丹

部门分工：市工信局牵头，各县区政府（管委会）、市市场监管局、中山对口帮扶潮州指挥部办公室、凤泉湖高新区管委会等配合。

23.打造生物医药与健康产业集群。

工作措施：做好产业发展前期调研，制订出台《潮州市培育发展生物医药与健康产业集群行动计划》，开展生物医药与健康产业集群谋划工作。

分管市领导：周茹茵

部门分工：市科技局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市教育局、市工信局、市卫生健康局、市自然资源局、市市场监管局、凤泉湖高新区管委会等配合。

24.打造现代食品产业集群。

工作措施：做好前期研究、征求意见等前期工作，制订出台《潮州市培育发展现代食品产业集群行动计划》。

分管市领导：朱丹

部门分工：市工信局牵头，各有关部门配合。

25.打造安全应急产业集群。

工作措施：全力配合国家东南应急救援中心建设，依托东南中心建设救援职能，梳理相关的应急产业项目，结合我市大招商机制，配合打造与我市现有企业相对接的应急产业，同时对接引进其他应急产业项目的落地，促进我市应急产业全链条发展。

分管市领导：林文锋、朱丹

部门分工：市工信局、市应急管理局分别牵头，潮安区政府、市商务局等配合。

26.打造现代物流产业集群。

工作措施：积极深入开展调研，深化调研成果运用，制订并落实《潮州市现代物流产业集群发展规划》，推动智慧物流电商产业园项目落地投产。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市卫健局、市应急管理局、市市场监管局、市金融工作局、市城管执法局、市税务局、市邮政管理局，市供销社等配合。

27.实施贸易高质量发展“1+N”方案，巩固拓展欧美等传统市场和东盟等新兴市场。

工作措施：支持企业开拓市场。用好RCEP等政策措施，鼓励中小企业与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国开展跨境贸易活动，扩大资源能源、原材料、消费品等贸易往来。组织参与“粤贸全球”“粤贸全国”活动，加大力度支持引导企业利用广交会、进博会、加博会等国内外展会平台拓市场抢订单。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，各县区政府（管委会）、市财政局、市税务局、人行潮州中支、潮州海关、饶平海关等配合。

28.建设国家跨境电商综合试验区，壮大跨境电商贸易规模。

工作措施：制订实施跨境电商综试区实施方案和配套扶持政策，推进大岭山开发区跨境电商产业园、海关分拣清关中心和跨境电商孵化基地规划建设。推动传统外贸企业开展跨境电商B2B和零售进出口业务。组织企业参展观展，多形式开展政策宣讲、业务培训和业态孵化。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，潮安区政府、枫溪区管委会、市税务局、人行潮州中支、潮州海关、饶平海关等配合。

29.开展“春夏秋冬”促消费活动，推进省级示范特色步行街（商圈）建设。

工作措施：围绕汽车、家居、美食、年货等消费主题举办“春夏秋冬”线上线下系列促消费活动。加快推进牌坊街省级示范特色步行街改造提升，加强商业地标、智慧设施和品牌店建设，举办形式多样的促消费主题活动，促进“文商旅”加速融合。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市教育局、市人社局、市财政局、市住建局、市文广旅体局、市卫健局、市国资委、市市场监管局、市税务局、潮州银保监局等配合。

30.创建自贸区联动发展区，发展对台小额贸易、保税物流等业态。

工作措施：支持贸易新业态加快发展,提升对台小额贸易点试行更开放管理措施服务水平，推进对台小额贸易试点监管场所配套设施建设，推动对台小额贸易发展壮大。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，各县区政府（管委会）、市财政局、市税务局、人行潮州中支、潮州海关、饶平海关等配合。

31.扶持“老字号”企业，培育新增限上企业30家。

工作措施：加强摸底排查和建档立库，推动设立电商贸易公司，引导销售额超500万元电商企业申报限上入库，确保完成新增限上企业30家的目标。组织老字号企业参加各类展会活动，扶持“老字号”企业队伍，打造“潮州老字号”品牌。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市教育局、市人社局、市住建局、市文广旅体局、市市监局、市税务局、潮州银保监、市财政局、市统计局等配合。

32.做好“侨”的文章和潮商文章，深化与侨商潮团机构的合作。

工作措施：发挥海外省外潮人纽带作用,加强与海外省外的潮商组织和乡贤联系，进一步牵线搭桥，以亲情、乡情、感情促进旅外潮人回乡创业、投资发展，积极动员和挖掘一批优质项目回归。深化与侨商潮团机构的对接合作，实施潮商招商、乡贤招商，促进潮籍乡亲返乡创业、投资发展。

分管市领导：朱丹

部门分工：市商务局牵头，市委统战部、市委外办、市工商联、市贸促会、市侨联等配合。

33.打造绿色生态发展带，高标准规划建设凤凰山茶旅走廊和饶平百里果林。

工作措施：推进与中茶合作产业项目，充分发挥凤凰单丛茶省级现代农业产业园9个实施主体的龙头带动作用，谋划申报国家级特色专业镇。实施农药减量增效和农资监管执法行动，积极推广应用精准种植、智能水肥一体化灌溉、移动端管理等先进科学技术，提升凤凰单丛茶整体品质。制订实施凤凰单丛茶产业提升计划，组织开展凤凰单丛茶品质、营养指标研究工作，打造农产品质量安全示范县。全面推进凤凰“数字乡村”示范镇项目建设，启动凤凰镇棋盘村数字茶园示范项目建设，推进大庵古茶树园、凤凰镇三大茶园基地信息化升级改造，提升单丛茶种植管理水平。推动饶平百里果林建设，促进浮滨镇、新圩镇实施省级“一镇一业”茶叶、青梅专业镇项目，进一步提升特色产业集聚能力。壮大特色岭头单丛茶种植规模，以浮滨岭头单丛之乡和茶叶省级现代农业产业园为载体，培育发展特色优势茶产业。持续推进农文旅融合发展，推动凤凰山茶旅走廊浮滨坪溪文旅项目建设。

分管市领导：邱焕华

部门分工：潮安区政府、饶平县政府分别牵头，市农业农村局、市委网信办、市发改局、市工信局、市文广旅体局、市市场监管局等配合。

34.推动茶叶、畜禽、水产三大特色产业工业化发展。

工作措施：坚持政策驱动，发展节约型农业、循环农业，促进农业可持续发展，推荐养殖企业参评国家级、省级示范场、生猪产能调控基地。推广应用绿色健康养殖技术，大力指导养殖场（户）升级生物安全防护，引导全市养殖场（户）提高粪污资源化利用水平，促进畜牧业转型升级高质量发展，保障畜禽及畜禽产品稳产保供。开展水产绿色健康养殖“五大行动”，积极推广工厂化循环水养殖等生态养殖模式促进渔业高质量发展。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市农业农村局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市财政局、市自然资源局、市林业局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市卫健局、市市场监管局、市金融工作局、潮州银保监局等配合。

35.培育新增5-10家农业龙头企业，培育一批“潮字号”品牌。

工作措施：围绕地方特色优势农业产品，稳步培育创建一批绿色食品、有机食品认证产品和“粤字号”“潮字号”农业品牌，努力培育农业龙头企业。开展“十大茶叶品牌”评选活动，以品牌引领农业高质量发展，不断提高我市农业品牌的知名度和影响力。至2022年底，全市农产品质量认证数量稳定在100个以上。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市农业农村局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市财政局、市自然资源局、市林业局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市卫健局、市市场监管局、市金融工作局等配合。

36.制订实施单丛茶产业发展规划，完善凤凰单丛茶“四统一”体系。

工作措施：制订实施单丛茶产业发展规划，完善凤凰单丛茶“四统一”体系，继续制订相关技术规范，并推广应用，持续推进茶产业标准化。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市农业农村局牵头，潮安区政府、饶平县政府、市发改局、市财政局、市市场监管局等配合。

37.落实粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制。

工作措施：推动粮食安全考核各项指标落实。按照《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》的要求，督促各成员单位各司其职推进“菜篮子”建设，扶持建设市级“菜篮子”基地6个。落实省粮食安全责任制考核相关工作要求。

分管市领导：林文锋、邱焕华

部门分工：市发改局、市农业农村局分别牵头，市粮食安全责任制考核工作领导小组成员单位、市“菜篮子”工程建设领导小组成员单位配合。

38.开展查荒灭荒，完成高标农田建设2万亩、撂荒耕地复耕复种2000亩、垦造水田3400亩。

工作措施：加快建设高标准农田2万亩（潮安0.8万亩、饶平1.1万亩、湘桥0.1万亩），规范项目建设过程中的工程设计、评审、招投标、施工、监理、质量和验收等管理工作。建立高标准农田建后管护机制，确保项目长期发挥使用效益。开展查荒灭荒，完成撂荒耕地复耕复种2000亩，继续落实各项撂荒地奖补政策。通过土地流转和生产托管促进撂荒耕地复耕复种，上半年结合春耕生产完成1000亩撂荒地复耕复种，下半年结合夏播夏种完成1000亩复耕复种。完成垦造水田3400亩（潮安1400亩，饶平1200亩，湘桥800亩），全力推进项目选址、立项、实施、验收、报备、管护等全链条工作，强化项目质量监管，严把项目验收关口，高标准、高质量完成垦造任务。

分管市领导：林文锋、邱焕华

部门分工：市农业农村局、市自然资源局分别牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市财政局等配合。

（二）推动项目提质，增强发展新动能

39.推进粤东城际铁路潮州段、漳汕高铁、广河客专延长线等铁路项目。

工作措施：积极推进粤东城际铁路潮州段项目，配合省铁投集团和设计单位做好项目工可审批各项前置工作，争取项目按照省计划的时间节点开工建设。协调跟进漳汕高铁项目，协调督促饶平县配合做好项目工可审批前置工作，争取项目早日开工建设。主动谋划推进广河客专延长线揭阳至潮州段铁路规划研究工作，积极向省争取支持，尽快启动项目前期研究工作，争取项目能够于“十四五”末开工建设。

分管市领导：林文锋、朱丹

部门分工：市交通运输局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市水务局、市文广旅体局、市应急管理局、市国资委、市城管执法局、市林业局等配合。

40.抓好宁莞高速潮州东联络线、大潮高速至潮州港延长线、宁莞高速通凤凰山高速公路等项目，构建“一环九射一纵”高速路网。

工作措施：成立大潮高速至潮州港延长线、宁莞高速通凤凰山高速公路项目工作专班，强化部门联动，夯实各部门职责，主动担当、通力协作，主动与省对口部门进行沟通对接，争取省有关部门的支持，全力推进项目前期工作。

分管市领导：朱丹

部门分工：市交通运输局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市林业局等配合。

41.加快外环大桥、S232线潮安段改建等工程进度，推进意东三路拓宽改造工程、砚峰路、潮汕大桥等项目以及滨海旅游公路、新风路快速化改造等工程前期。

工作措施：尽快落实省道S232 线市区段改线外环大桥及连接线道路新建工程专业暂估价具体实施问题，加快剩余建设用地提交，加快施工管理、材料及关键线路管控。加快确定省道S232线潮安段改建工程龙湖古寨路段建设方案，妥善解决项目用地涉及占用基本农田问题，推进项目施工进度。积极推进省道S231线意东三路拓宽改造工程征地工作，尽快审批防洪评价方案，推进施工前准备工作，力促工程尽快动工建设。尽快明确潮汕大桥拆迁腾退用地问题，推进取水口迁改、飞地迁坟等前期工作，配合汕头方面勘查，推进落实飞地征地范围和地上附着物确认。积极跟进滨海旅游公路前期推进情况，配合省做好项目前期各项工作，争取项目早日开工建设。征求新风路快速化改造项目各方意见，深化研究项目改造方案，加快推进工可编制工作，争取项目早日立项建设。

分管市领导：朱丹

部门分工：市交通运输局牵头，饶平县政府、湘桥区政府、市财政局、市发改局、市自然资源局、市应急管理局、市生态环境局、市公安局、市城管执法局、市水务局、市住建局、潮州供电局、市政府项目建设中心等配合。

42.加快凤东路等道路改造提升工程，打通金塘路、银槐西路等“断头路”。

工作措施：制订道路推进计划，坚持征地拆迁和工程前期手续同步抓，提高工程建设效率，加快凤东路、金塘路和银槐西路的建设步伐，提升区域道路通行能力。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市城管执法局牵头，湘桥区政府、市自然资源局、市住房城乡建设局、市政府项目建设中心、潮州供电局、市通建办、潮州粤海水务公司等配合。

43.实施华瀛、益海嘉里、华丰等配套码头项目，谋划大潮铁路（疏港铁路）等物流配套工程。

工作措施：潮州华瀛液化天然气接收站项目配套码头工程2022年计划完成投资2亿元，开展防波堤、码头、引桥、工作船码头、疏浚工程施工。今年争取全部完成潮州港金狮湾港区潮州亚太燃油仓储有限公司公共通用码头（配送基地）项目（益海嘉里）预制构件，护岸及防波堤的建设，开展沉箱、PHC桩桩基安装、港池航道疏浚等分项工程。推动华丰中天5万吨LPG码头升级改造工程项目疏浚招标及启动疏浚施工，积极推进 “三通一平”、临时码头及开山手续相关准备工作，落实项目融资工作。积极跟进革命苏区出海大通道（大埔至潮州港疏港铁路）项目进展，请国家和省支持该项目的建设并加快推进项目预可评审、工可研究等前期工作，争取项目早日开工建设。

分管市领导：朱丹

部门分工：市交通运输局牵头，饶平县政府、市发改局、市自然资源局、市应急管理局、潮州港经济开发区管委会等配合。

44.实施西气东输三线闽粤支干线项目（二期）等3个天然气互联互通工程。

工作措施：进一步完善天然气主干管网布局建设，大力推进华丰LNG储配站和华瀛LNG接收站配套外输管线、粤东LNG项目一期配套管线建设。加快建设气源送出工程，积极推进西气东输三线闽粤支干线二期（潮州-漳州段）、饶平互联线等项目建设。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区政府（管委会），市自然资源局，潮州港经济开发区管委会等配合。

45.加快燃气“一张网”建设，推进老旧管网更新改造，提升燃气供应安全化水平。

工作措施：拓展、加密城镇供气管网，逐步推进“瓶改管”工作，进一步改善供气质量和用气安全条件。落实各管道燃气企业制定老旧管网年度改造更新计划，建立老旧燃气管线设施改造项目库，对工艺标准低、材质落后、运行状况不佳的市政燃气管道、庭院管及相关设施进行更新改造。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市住建局牵头，各县区政府（管委会）、市各相关单位等配合。

46.加快电力基础设施建设。

工作措施：加快“双核四轴”扬帆型电网规划和“1525”变电站布点落地，抓好500千伏澄海输变电工程（潮州段）等电力保供应重点项目，推进古城智能配电网示范区（一期）建设。2022年完成固定资产投资13.75亿元，其中第一季度计划完成2.06亿元，第二季度计划完成2.75亿元，第三季度计划完成4.13亿元，第四季度计划完成4.81亿元。

分管市领导：林文锋

部门分工：潮州供电局牵头，各县区政府（管委会）、市各相关单位配合。

47.推动重点水利工程建设。

工作措施：全力推进42个主要水利工程项目建设。加快引韩济饶供水工程、北关灌区改造工程、炮台排水闸、北溪分洪桥闸重建等工程建设，抓好北溪综合整治工程的前期工作；做好粤东水资源优化配置工程相关协调指导工作，确保项目潮州段建设顺利推进。积极配合省水利厅开展韩江干流治理工程前期工作；加强对县区指导与督促，加快推进潮安区中小河流综合治理PPP工程、官塘桥闸重建、汤溪水库除险加固、凤城生态水乡示范区水利整治建设工程及中小河流、碧道等重点水利项目建设。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市水务局牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市财政局、市自然资源局等配合。

48.狠抓项目保障，推动省市重点项目建设。

工作措施：健全“周督办、月调度、季度现场会、半年度集中动竣工”的项目统筹推进机制。深化市领导挂钩联系重点项目机制，推行“一项目一领导一专员”专班制、“绿色通道”等创新机制。积极推进年度投资计划263亿的218个市级重点项目建设；确保列入省重点项目完成年度投资计划。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区政府（管委会）、各重点项目相关责任单位等配合。

49.强化用地保障。

工作措施：做好土地利用计划调查摸底，谋划好新年度土地征收及用地报批工作。在省安排新增建设用地指标后，科学统筹，按照“突出重点，先急后缓”的原则，优先保障重点基础设施和重大产业项目的用地需求。贯彻落实市委市政府工作部署，集中精力加强用地报批，确保用好用足新增建设用地指标。清理处置批而未供和闲置土地1939亩，实施“工改工”项目5000亩。

分管市领导：林文锋

部门分工：市自然资源局牵头，各县区政府（管委会）、各用地项目责任单位等配合。

50.强化项目资金保障。

工作措施：积极指导业主单位完善工程项目预结算审核资料，加快项目审核进度。严格按照《市级财政投资建设工程项目资金支付管理办法（修订）》，规范市级财政投资建设项目财政资金支付管理，优化财政资金拨付流程，提高财政资金使用效益，及时拨付工程项目进度款。做好专项债券项目储备和新增债券额度分配工作。积极建立与政策性银行对接合作工作机制，加强重点项目融资需求摸排工作，及时向政策性银行推送重点项目融资需求。通过座谈、调研等形式，加强政策性银行和市重点项目主管部门、建设单位的对接交流。

分管市领导：林文锋

部门分工：市财政局、市金融工作局、市发改局分别牵头，各重点项目责任单位等配合。

（三）推动城市提质，打造中小城市美的典范

51.高标准编制城市规划。

工作措施：围绕“一轴两带”区域发展格局，高质量推进国土空间总体规划及专项规划编制工作，按国家、省的最新要求推进国土空间规划编制工作，并做好“三区三线”划定工作。突出半岛广场高端化、新城片区现代化、北溪片区生态文旅融合和江东片区农旅融合导向，加强沙洲岛详规严管严控。开展重点地块、重点片区用地调整和详规编制，合理安排生产、生活、生态空间布局，全面提升城乡建设水平。

分管市领导：林文锋

部门分工：市自然资源局牵头，市国土空间规划领导小组成员单位配合。

52.高品位推进城市建设。

工作措施：在国土空间规划基础上做好城市总体谋划，特别是半岛片区、北溪两岸片区两个核心区，以及粤东城际铁路综合开发及站城一体系列规划设计。积极做好全市政府投资项目的谋划储备工作，重点谋划推进新城重点项目，有力支撑城市建设。坚持市场主导和政府引导，推进城市公共服务领域充电基础设施，编制完成《潮州市电动汽车充电基础设施专项规划（2021-2025年）》，力争2022年全市新增100条充电桩。推进《潮州市贯彻落实<广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020-2022年）>工作方案》工作任务的落实，强化新型基础设施项目储备和入库，积极向省推荐项目争取支持。确保年底前列入今年老旧小区改造计划的12个小区全部开工，进一步改善群众居住条件。

分管市领导：林文锋、邱焕华

部门分工：市自然资源局、市发改局、市住建局分别牵头，各县区政府（管委会）、市财政局、市自然资源局、市市场监管局、市城管执法局等配合。

53.打造数字城市“一张网”。

工作措施：围绕省市数字政府改革建设工作部署，按照省域治理“一网统管”试点的工作要求，推动各县区、各部门开展“一网统管”试点建设工作。按照《潮州市智慧城市五年规划（2021-2025年）》要求，持续推进政务服务事项接入“i潮州”，协调推动面向公众的智慧服务与“i潮州”对接，打造城市服务平台。

分管市领导：林文锋

部门分工：市政数局牵头，各县区政府（管委会）、市交通运输局、市应急管理局、市水务局、市国资委、市消防支队等配合。

54.打好“创卫”攻坚战。

工作措施：推动创卫工作的深入开展，对照2021版国卫标准，落实任务分工，压实责任；强化包联机制，提高市直单位的创卫积极性，切实解决创卫难点问题；督促各级各部门落实“大罚一批、重罚一批”的要求，大力整治十乱现象；以督查和评比促进整改，落实网格化管理机制，倒逼基层压实创卫责任；在年底前完成全面整改，补齐短板，达到向省爱卫办提交申报国家卫生城市的要求。

分管市领导：宋铁

部门分工：市创卫办牵头，各县区政府（管委会）、市创建国家卫生城市工作领导小组各成员单位配合。

55.开展“治堵”行动。

工作措施：按照联合治超的工作部署，深化与交通部门的协调共治，加强源头治超、路面治超、科技治超、信用治超，推进治超非现场设备和装载企业出口称重设备建设，严查装载源头、改装企业、运输企业，压实企业交通安全主体责任。定期会同交通、城综加大城区乱停乱放、非法营运、占道经营等违法行为进行专项治理，提高城区交通秩序。针对恶劣天气、法定节假日等重要时段路段，科学部署勤务，及时疏导交通，确保在重要节点不发生长时间大规模的道路拥堵。

分管市领导：周岳林

部门分工：市公安局牵头，市各相关单位配合。

56.开展“治涝”行动。

工作措施：落实“四个一”治涝机制,实施古城特色区防洪排涝设施提升项目，坚持排涝、纳管、排洪并重，加快建设恒大山水城片区二、三、四横路及有关排水设施，沿北站四路、北站东路、北站西路建设排水箱涵约1.8公里，科学收集疏排锡岗山、鸡笼山、竹竿山等区域的山洪水，缓解北站二路和恒大山水城片区的内涝问题。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市城管执法局牵头，湘桥区政府、枫溪区管委会、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市应急管理局、市气象局、市公安局、潮州供电局、市通建办、潮州粤海水务公司等配合。

57.高质量建设美丽乡村。

工作措施：实施农村人居环境整治五年提升行动，推进“千村示范、万村整治”工程。开展“十大最美乡村”评比，打造40个不同场景的美丽乡村示范，开展“四小园”创建工作，通过“微改造”美化乡村环境。完善农村基础设施建设，推进建设“四好农村路”52公里。进一步健全“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，加强农村生活垃圾收运处置管理，提升农村生活垃圾治理水平。推进农村生活污水处理设施建设，确保农村生活污水治理率达50%以上。加快推进历史文化名镇名村保护规划编制，加强中国传统村落和历史建筑保护，实施乡村旅游精品工程。

分管市领导：朱丹、周茹茵、邱焕华

部门分工：市农业农村局、市交通运输局、市生态环境局、市住建局、市文广旅体局分别牵头，各县区政府（管委会）、市水务局、市自然资源局等配合。

三、致力强化改革、文化、科技“三个赋能”，全面增强高质量发展动力源泉

（一）以改革赋能，千方百计激发发展活力

58.优化提升资源配置效率。

工作措施：开展国有资产尽职调查，分批分类将产权清晰、优质高值的政府资源向“城建投”“文旅投”“潮农投”等三大国资平台集中，构筑平台核心竞争力。加快推进公司治理结构、资产评估、财务重整、资产注入、合并报表等工作，做实做大平台公司。运用市场化投融资模式，提高城建投集团经营和融资能力，实现主体信用等级在第一季度达到AA，在上半年推行发债。统筹盘活闲置和低效资产，全面梳理现有国有资产情况并进行分门别类、建档立册，通过招商引资、市场化出租等方式运营盘活。进一步规范明晰国资平台管理，理顺企业管理体制，通过建立差异化薪酬制度规范企业收入分配秩序，规范国有企业投资行为，全面激发各层级企业活力。加强与大型国企、优势民企的交流合作，推动项目落地。

分管市领导：朱丹

部门分工：市国资委牵头，各县区政府（管委会）、市自然资源局、市财政局、市住建局等配合。

59.全力破解历史遗留问题。

工作措施：着力破解重点领域历史欠账问题，进一步摸清底数，对历史遗留问题进行大排查、大起底，建立历史遗留问题台账。加强对问题的调查研究和分类梳理，制定化解历史遗留问题流程，分类、定人、定时解决具体历史遗留问题。相关部门对应成立工作专班，制定解决历史遗留问题具体工作方案。定期召开历史遗留问题联席会议，研究推进历史遗留问题解决工作，并对个别事项进行“一事一议”，确保问题得到解决。建立历史遗留问题清查机制，对历史遗留问题进行全面排查，防止历史遗留问题清理不彻底。

分管市领导：林文锋

部门分工：市“历史遗留问题解决”战役领导小组各成员单位分别按职能负责，各县区政府（管委会）、市各有关部门等配合。

60.巩固提升市政府与湘桥区政府事权改革成果。

工作措施：坚持优化协同高效的原则，强化事权改革跟踪问效，对各单位的后续运行履职情况进行跟踪督查，确保事权“放得下、接得住、用的好、能监督”，推进基层治理现代化。做好湘桥区镇街体制改革后半篇文章，持续完善基层治理体系。健全各镇街党（工）委统一领导的协同高效运作机制，强化对各类资源的统筹管理优化，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，强化基层治理，提升服务群众水平。

分管市领导：林文锋

部门分工：湘桥区政府牵头，市委编办、市各涉改部门等配合。

（二）以文化赋能，打造文化强市建设标杆

61.全面提升文化兴盛水平。

工作措施：实施古城提升行动计划，统筹推进139处登记文物点和1288处古民居的保育活化。开展第二批国家文物保护利用示范区创建申报工作，筹备申报联合国教科文组织创意城市网络“美食之都”。推进镇海楼复建工程、廖厝祠修缮工程、百花台历史文化街区建设。加大笔架山潮州窑遗址、道韵楼等文物的保护、修缮力度。

分管市领导：周茹茵

部门分工：市文广旅体局牵头，各县区政府（管委会）、市自然资源局、市住建局、市创建“世界美食之都”领导小组成员单位等配合。

62.加大文化传承弘扬力度。

工作措施：推进《潮州市非物质文化遗产名录图典》编纂工作，动态完善非遗数据库。高标准推进抽纱博物馆规划设计，盘活固定资产，配置优质资源，筹集启动资金，加快推动潮州抽纱博物馆建设项目落地见效。组织我市企业与工艺美术大师参加中国工艺美术博览会，擦亮“中国工艺美术之都”“中国瓷都”金字招牌。推动潮州凤凰单丛茶文化系统申报全球重要农业文化遗产有关工作。加强革命遗址保护利用，规划建设华侨博物馆，打造侨文化特色展示基地。

分管市领导：朱丹、周茹茵、邱焕华

部门分工：市文广旅体局、市商务局、市工信局、市农业农村局分别牵头，市委统战部、市侨联、各县区政府（管委会）、市相关单位等配合。

63.促进文化旅游深度融合。

工作措施：推动文旅融合不断加速加深，加快推进下东平路名人故居文化综合体项目，力争今年底投入使用。加快创建一批A级景区和“潮州人家”优质民宿，培育品享潮文化内涵和古城慢生活的文旅空间。全力推进全域旅游创建工作，力争饶平县顺利申报创建2022年度省级全域旅游示范区。

分管市领导：周茹茵

部门分工：市文广旅体局牵头，各县区政府（管委会）、市国资委、市自然资源局、市住建局等配合。

64.大力发展文化创意产业。

工作措施：深入挖掘古城历史文化内涵，协调推进百花台民俗文化公园项目建设。利用本地婚纱礼服、陶瓷、单丛茶等文化资源开发创建一批研学游基地，促进文化研学旅游健康发展。

分管市领导：周茹茵

部门分工：市文广旅体局牵头，各县区政府（管委会）、市国资委、市发改局、市自然资源局等配合。

（三）以科技赋能，全力增强核心竞争力

65.强化科研平台引擎作用。

工作措施：加快凤泉湖高新区创建国家级高新区步伐；加快推进东山湖现代产业园建设，以申促建争取推动潮安经济开发区今年完成省级高新区创建工作；加快韩江实验室建设，推动一系列科技成果落地转化，完善先进陶瓷材料创新中心等重大科研平台，支持潮州港经济开发区启动申报创建省级高新区。加强与武汉理工、韩山师院等高等院校的科研合作，探索建立“政产学研用”一体化合作新模式。制订《潮州市科技企业孵化载体管理办法》，打造省级以上科技企业孵化载体，扶持一批创新基地、双创项目。探索引进专业机构在潮建设产业科技服务中心，建设一批行业技术中心和质检机构。完善古巷生产力促进中心，组建陶瓷、食品、不锈钢等支柱产业技术创新联盟和创新集群。

分管市领导：周茹茵

部门分工：市科技局牵头，潮安区政府、市教育局、市工信局、市市场监督局、凤泉湖高新区管委会、潮州港经济开发区管委会等配合。

66.强化科创企业引领作用。

工作措施：实施“四大倍增行动”、高企三年行动计划和科技型中小企业培育工程、做好企业创新服务，对接税务部门服务企业实施研发费用加计扣除，争取逐步提升全社会研发经费支出；开展高企“一对一”线下辅导和线上预评审，提前为申报工作提供精准化服务，力争高企数量达到220家以上、科技型中小企业评价入库数量达200家；引导更多企业自主建立研发机构，提升规上工业企业研发机构数量。加快省先进陶瓷材料创新中心能力建设，开展技术攻关，带动培育一批省级制造业创新中心以及企业技术中心。

分管市领导：朱丹、周茹茵

部门分工：市科技局、市工信局分别牵头，市各相关单位配合。

67.强化研发项目带动作用。

工作措施：抓好关键核心技术攻关，完善落实“大专项+任务清单”“大项目+后补助”机制，围绕重点产业领域和关键科研环节布局实施5-8个市级重大科技专项。继续落实好研发费用补助等普惠政策，持续引导企业加大研发投入。聚焦“卡脖子”技术和前沿研究领域关键技术研发攻关，加速科研成果转化应用，打造国内陶瓷、食品科技创新策源高地，积极组织我市重大创新平台、龙头骨干企业开展产学研协同攻关,争取申报一批省级以上重大科技专项。

分管市领导：周茹茵

部门分工：市科技局牵头，市各相关单位配合。

68.强化科技人才支撑作用。

工作措施：深入实施“陶瓷产业人才振兴计划”工程，推进创新创业团队引进、本土创新科研团队、陶瓷材料应用基础研究平台人才支持项目科研攻关。强化科技人才保障，以省市重大科技人才专项为抓手，探索在发达地区设立“科创人才飞地”，争取实现“零”的突破。鼓励支持我市骨干龙头企业、科研机构和高等院校引育创新创业团队或领军人才，提升全市各类创新主体科技人才数量。完善人才服务机制，健全人才驿站服务体系，规划建设人才公寓，制定完善职称评审、子女入学等人才激励保障机制，打造创新创业人才集聚区。

分管市领导：宋铁、周茹茵

部门分工：市科技局、市人社局分别牵头，市各相关单位配合。

四、致力夯实民生、环境、政府“三个保障”，不断增强高质量发展基础支撑

（一）大力夯实民生保障，全面提升社会建设水平

69.解决好“上学难”问题。

工作措施：推进12个学校，总投资32.2亿元重点项目建设。新建、改扩建公办幼儿园6所，新增学前公办学位（不含购买学位）900个。统筹推进义务教育公办学位建设，新增义务教育公办学位2.08万个。建设农村“两类学校”4 所，调整优化义务教育结构。抓好“新强师工程”，培训骨干教师2000名以上，接收支教校长教师及派出跟岗校长教师各不少于45名。开展教师信息技术应用能力提升2.0项目系列培训。推动70所学校与中山市学校结对共建。

分管市领导：周茹茵

部门分工：市教育局牵头，各县区政府（管委会）、市住建局、市财政局、市发改局、市自然资源局、市政府项目建设中心等配合。

70.解决好“看病贵”问题。

工作措施：推进市直医疗卫生项目建设，加快市中心医院建设高水平医院步伐，提升基层医疗卫生服务能力，持续推进县级医院服务和管理能力建设。继续为孕产妇和新生儿提供免费出生缺陷筛查服务，为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，做好“一老一小”照护服务，深化医养结合。

分管市领导：宋铁

部门分工：市卫生健康局牵头，各县区政府（管委会）、市财政局、市人社局、市民政局、市医保局、市政府项目建设中心等配合。

71.更好满足群众美好生活需要。

工作措施：根据上级安排开展公共图书馆评估定级迎评工作和公共文化设施提质增效建设，组织文化惠民活动，加大优质公共文化服务供给。提升全民健身环境，完成潮州体育馆改造提升工程，启动市体育中心筹建工作。推进建设万里碧道20公里。

分管市领导：周茹茵、邱焕华

部门分工：市文广旅体局、市水务局分别牵头，各县区政府（管委会）、市发改局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市农业农村局等配合。

72.全面兜牢基本民生保障底线。

工作措施：深入实施“三项工程”，促进城乡劳动者技能就业，优化就业困难人员认定管理办法，继续开发公益性岗位安置就业困难人员，做好下岗失业人员、异地务工人员等重点群体的就业服务工作。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化医疗救助托底保障，聚焦减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障。贯彻落实社会救助制度改革工作，提高低收入人口兜底保障水平，拓展完善社会救助服务。做好残疾人两项补贴、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低养育提标工作。2022年，我市集中供养孤儿养育标准提高到1969元/人/月，社会散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）和事实无人抚养儿童养育提高到1333元/人/月；困难残疾人生活补贴提高到208元/人/月，重度残疾人护理补贴提高到272元/人/月。

分管市领导：宋铁

部门分工：市人社局、市医保局、市民政局牵头，各县区政府（管委会）、市财政局等配合。

（二）大力夯实环境保障，提升发展综合承载力

73.全力打好营商环境翻身仗。

工作措施：组织开展潮州市2022年优化营商环境评价迎评备检工作，编制《潮州市优化营商环境实施意见工作任务量化清单（2022年版）》。根据《广东省数字政府移动政务服务平台（粤系列）管理办法》，做好“粤商通”“粤省事”宣传推广工作。创建“无纸质证明城市”，推进多层级政务服务事项标准化建设，开设“秒办专区”。充分利用广东省数字政府改革建设成果，不断完善和发展我市统一申办受理平台，提升政务服务信息化能力。规范“企业诉求直通车”平台运行管理，完善“直通车”平台功能，提升“直通车”平台信息化支撑能力。深化商事制度改革，贯彻实施《市场主体登记管理条例》，持续优化企业开办“一网通办”服务，实现“一窗受理、一表办理”，为新开办企业免费提供一套印章、发票及税控设备；推广应用“银政通企业开办全流程智能服务一体机”服务模式，提升营商便利化水平。深入开展2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，落实《潮州税务系统进一步优化税收营商环境的若干措施》，聚焦市场主体和人民群众所需所盼，推进税收便利化改革，促进税收营商环境持续优化。加大省“中小融”平台潮州分站推广应用力度，为企业提供线上智能融资服务。进一步丰富省“中小融”平台潮州分站信贷产品，打造好4大特色服务专区，为企业提供特色金融服务。依托广东省资本市场培育系统，建立省市区三级上市挂牌企业后备资源库，加强对入库企业的培育辅导。

分管市领导：林文锋、宋铁

部门分工：市发改局、市市场监管局、市税务局、市政数局、市金融工作局分别牵头，各县区政府（管委会）、市各相关单位配合。

74.落实“双碳”战略，强化能耗“双控”。

工作措施：编制完成《潮州市生态文明“十四五”规划》。开展我市“十四五”光伏发展规划编制，加快推进潮安区屋顶分布式光伏发展试点，推动“渔光互补”“农光互补”等可再生能源项目。推动智能电网建设，实施电网改造升级。持续推进华瀛LNG接收站、闽粤经济合作区LNG储配站、大唐（华瀛）热电冷联产工程等项目建设。制订我市碳达峰实施方案，坚决实行能耗总量和强度“双控”制度，加快实施节能降碳技术改造，逐步淘汰落后产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推动节约型机关创建，加大打击成品油走私、非法经营力度，持续推进加油站防渗改造，加强成品油流通行业监管力度。

分管市领导：林文锋

部门分工：市发改局牵头，各县区政府（管委会）、市各相关单位配合。

75.落实河湖长制。

工作措施：深入贯彻落实河湖长制，组织开展2021年度县区落实河湖长制考核工作，分片区组织对全市河长制度落实情况、年度考核发现存在突出问题整改情况等开展专项督查，推动省对我市河长制工作审计发现问题整改。推动河道“清四乱”工作常态化开展，提升水环境。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市水务局牵头，各县区政府（管委会）、市全面推行河长制工作领导小组成员单位配合。

76.落实林长制。

工作措施：全面深入贯彻林长制，严格实施森林资源监管，高质量开展森林资源生态修复。全面构建科学合理的自然保护地体系，加强森林资源灾害防控，创新推进林长制信息化建设。

分管市领导：林文锋

部门分工：市林业局牵头，市全面推行林长制工作领导小组各成员单位配合。

77.深入开展污染综合防治。

工作措施：加大枫江流域国考断面水质达标攻坚力度，持续开展枫江流域水环境整治实施效果评估，每周开展枫江流域重要干支流20个断面水质监测，实施枫江流域河长制履职评比考核，跟踪督促加快枫江流域污水管网和污水处理设施建设，提升流域污水收集率和处理率，确保2022年枫江深坑断面水质消除劣V类。开展农村生活污水治理攻坚工作。开展全市农村生活污水治理情况摸查，制订实施全市农村生活污水治理攻坚行动方案，2022年年底前全市农村生活污水治理率达到50%以上。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市生态环境局牵头，各县区政府（管委会）、市城管执法局、市住建局、市水务局、市农业农村局等配合。

78.深入实施安全生产专项整治三年行动。

工作措施：加强道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防安全和危险化学品等重点行业领域安全整治。推进企业安全生产标准化创建，压实企业主体责任，提升企业本质安全水平。及时启动全国全省全市“一盘棋”应急响应机制，吸取事故教训，举一反三，主动防范，全力遏制各类安全事故发生。

分管市领导：林文锋

部门分工：市应急管理局牵头，市安委会各成员单位配合。

79.防范化解城镇燃气重大安全风险。

工作措施：建立我市城镇燃气安全监管联席会议制度，及时协调处理城镇燃气安全监管工作推进中出现的难点问题。按照《潮州市城镇燃气安全排查整治工作行动方案》，组织开展城镇燃气安全隐患专项排查行动。提高燃气突发事故应对能力。组织修订完善市燃气安全事故应急预案，指导各燃气企业开展有针对性的应急演练。

分管市领导：邱焕华

部门分工：市住建局牵头，各县区政府（管委会）、市市场监管局、市自然资源局、市城管执法局、市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市消防救援支队等配合。

80.抓好道路交通安全专项整治行动。

工作措施：加强“两客一危”专项整治，严查酒驾、醉驾、超速、超载等违法行为。持续开展隐患“清零”行动，对“公路客运、旅游客运、危化品运输车、校车、重型货车、重型挂车、面包车、营转非大客车”等八类重点车辆及驾驶人，落实“三级预警”长效机制，严控隐患增量。应用“企业画像”梳理出高中风险运输企业，要求企业进行整改，每月至少1次联合交通运输、应急管理等部门开展企业安全联合检查行动，重点检查动态监管制度落实情况，综合运用通报、约谈、曝光、问责等手段，逐一督促企业及时清理隐患，落实主体责任。开展2022年度事故多发和严重安全隐患路段排查治理工作，落实省、市、县三级督办治理机制，健全高速公路“一路三方”联动机制，重点强化施工路段安全隐患排查治理。做好农村道路安全隐患突出路口路段治理工作，全面改善和提升农村地区道路交通安全设施水平，实施“三必上”“五必上”改造。强化重点交通违法整治，紧盯事故多发、违法突出、车流集中三类重点路段，持续开展普通国省道、高速公路、城市道路和农村公路严重交通违法行为专项整治，定期组织开展大整治、大收缴统一行动，重点打击酒醉驾、无牌无证、闯红灯、超载、超员、超速、疲劳驾驶、违法载人等严重交通违法行为，形成严管氛围。

分管市领导：周岳林

部门分工：市公安局牵头，各县区政府（管委会）、市各相关单位配合。

81.严厉打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪。

工作措施：严厉打击电诈犯罪，优化侦查模式、创新打法战法，全链条打击、整治、围剿电信网络诈骗及其关联犯罪。构筑创新技术防线，加大技术反制投入，加强警企联动，拓宽预警数据来源，提升预警信息监测发现能力。持续深化重点整治，加大饶平重点地区整治力度，压实联席会议成员单位及镇街、村居责任，强化重点人员排查管控、重点部位清查清理、黑灰产治理等工作。全力强化预警劝阻，建立完善预警劝阻队伍和体系，确保预警劝阻工作形成闭环；持续深入推广国家反诈中心APP安装工作。掀起反诈宣传热潮，灵活运用宣传载体，创新宣传方法、拓展宣传渠道，全方位、多波次开展反诈宣传工作，坚决守护人民群众的“钱袋子”。

分管市领导：周岳林

部门分工：市公安局牵头，各县区政府（管委会）、市各相关单位配合。

82.毫不松懈抓好常态化疫情防控。

工作措施：坚决贯彻“外防输入、内防反弹”的总策略、“动态清零”总方针，坚持人、物、环境同防，突出做好入境人员、高风险岗位人员管理及涉疫地区来潮人员排查管控，加强集中隔离场所、医疗机构、港口码头等重点部位管理，抓实公共场所常态化防控措施，强化哨点监测预警，加快推进疫苗接种，全面筑牢疫情防控坚强防线。

分管市领导：林文锋

部门分工：市防控办牵头，市疫情防控指挥部成员单位配合。