《潮州市市级烈士纪念设施保护管理办法》政策解读
近日，潮州市退役军人事务局公布《潮州市市级烈士纪念设施保护管理办法》（以下简称《办法》）。现就有关内容予以解读
一、关于制定背景
党的十八大以来，习近平总书记对烈士褒扬工作作出一系列重要指示批示，强调要永远铭记英雄烈士的牺牲和奉献，加强对烈士纪念设施的规划、建设、修缮、管理维护，为做好新时代烈士褒扬工作提供了根本遵循。2018年5月，《中华人民共和国英雄烈士保护法》公布施行；2019年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于加强烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作总体方案》；2022年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》；2022年1月，退役军人事务部修订了《烈士纪念设施保护管理办法》，于2022年3月1日开始实施。2023年11月广东省退役军人事务厅印发了《广东省省级烈士纪念设施保护管理办法》，于2024年1月1日起施行。为落实中央和省有关文件要求，推动烈士褒扬工作更好服务备战打仗，有力彰显我市对英烈褒扬尊崇，亟需出台《潮州市市级烈士纪念设施保护管理办法》，并指导各县（区）建立县级烈士纪念设施保护管理办法。
二、关于制定原则
《办法》制定过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示批示精神，落实《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《中华人民共和国退役军人保障法》等上位法和中央、省有关文件要求，注重问题导向和系统思维，着力解决省级烈士纪念设施保护管理工作规范化、标准化、制度化建设等问题，为烈士纪念设施保护管理运用提供层次分明、内容完备的政策制度保障。
三、关于主要内容
《办法》分六个部分，共三十五条。
第一部分，总则。从制定依据、指导思想、管理范围、保护标准、管理要求、经费保障等方面对《办法》进行整体设计。
第二部分，规划建设。从统一规划，细化新建、迁建、改扩建审批流程，规范改陈布展建设等方面进行细化，明确规划建设工作流程和要求。
第三部分，申报、审核和公布。细化市级烈士纪念设施保护级别申报、审核和公布工作要求，明确相关工作流程，规范申报材料要求。
第四部分，保护管理运用。从不动产权属、保护范围、保护标志、文物保护、制度建设、捐赠管理等内容对保护管理工作进行细化，推动保护管理工作标准化、规范化；从免费开放，阵地作用和服务保障功能建设发挥，大众监督等方面进行细化，推动更好发挥红色文化宣传主阵地作用。
第五部分，考核评价和责任追究。对省级烈士纪念设施考核评价工作、破坏烈士纪念设施等行为、烈士纪念设施保护单位违纪违规问题处置等进行规范，推动考核评价工作制度化建设。
第六部分，附则。指导各县（区）制定出台县级烈士纪念设施保护管理办法，推动全市各级烈士纪念设施规范化、标准化管理。
四、关于贯彻落实
潮州市退役军人事务局将通过会议部署、政策培训、宣传报道、典型引领、督查问效等多种方式，要求各县（区）进一步提高政治站位，结合实际抓好《办法》贯彻落实，大力提升烈士纪念设施规划建设修缮管理维护水平，切实用好红色资源，传承红色基因、赓续红色血脉、弘扬英烈精神。
