潮州市扎实推进“三旧”改造

 

潮州市为进一步挖掘建设用地潜力，拓展建设用地空间，采取积极措施扎实推进旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”改造工作。

一是规划先行与有序推进相结合。结合实际编制好“三旧”改造规划，充分考虑城乡功能再造、产业转移升级、城市空间布局优化、环境资源保护、历史人文传承等综合因素，使改造规划与土地利用总体规划、城乡发展规划和产业发展规划相衔接。同时，制定年度实施计划，以点带面，确保有序实施。

二是科学改造与重点突破相结合。确定科学的改造方式和规模，实行拆旧建新、保旧整修，合理利用好改造后的土地，不能搞遍地开花和低水平的重复建设。旧城区改造以抓好城中村拆建和连片改造为重点，改善市容市貌；旧厂房改造以城市规划中已改变用途的厂区为重点，整合产业资源；旧村庄改造以拆除空心村和合并小型村为重点，美化生活环境。

三是政府引导与市场运作相结合。一方面，坚持政府主导地位，通过规划、财税、用地政策等手段，充分调动各级政府、土地权益人和市场主体共同参与的积极性。另方面，充分发挥市场配置资源的作用，鼓励和探索利用社会资金开展“三旧”改造工作的途径，适时推出可经营项目投资推介会，形成“三旧”改造的共同推动力。

四是用活政策与规范管理相结合。在改造过程中，既注意认真领会、灵活运用，又严格管理、规范运作，把“三旧”改造工程办成优质工程、惠民工程、放心工程、阳光工程。

五是以民为本与多方共赢相结合。针对“三旧”改造的难点，坚持尊重群众的意愿，维护群众的合法权益，做到“让利于民、多方共赢”。特别要把着眼点放在改善环境上，把为群众打造良好环境作为“三旧”改造的重要目的，把群众满意作为衡量“三旧”改造工作好坏的重要标准。在刹住抢搭抢建之风的同时，坚持阳光拆迁、依法拆迁、文明拆迁，防止因执行变味引发社会矛盾、破坏社会稳定。