二是加大扶持力度，营造发展环境。鼓励各类投资主体直接投资新组建股份有限公司，辅导企业按照不同的内、外资资本构成比例来组建内资或外资股份有限公司。引导绩优老企业通过改制或类型变更等形式变更设立为股份有限公司。允许股东以实物、知识产权、土地使用权等作价出资，出资金额可占注册资本的百分之七十以下。允许注册资本分期到位，股份有限公司以货币出资的，首期可先缴付百分之二十以上，其余部分可自公司成立之日起两年内缴足。允许改制或类型变更后的股份有限公司继续保留原企业字号。同时，支持帮助股份有限公司申请冠省名或变核为不冠行政区划的企业名称，提升企业品牌和档次。
     三是加大服务力度，加快发展速度。积极推动企业登记注册管理制度的改革，创新登记方式、简化登记程序，全力推行登记注册“一审一核”、“一人审核”制,扩大当场登记面、缩减办事流程，全面推进窗口服务转型升级。实行“一口清”及首办负责制，设置股份有限公司专办窗口，开通“绿色通道”，提供“一站式”服务，确保登记注册材料齐全的，在7个工作内办结。对已登记成立的股份有限公司建立专档，进行定期跟踪服务，如对分期出资的股份公司做到“照后提示”，及时通知其按期依法缴足实收资本等。