潮州市“三措并举”推动审计整改工作提质增效
潮州市深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实,在整改责任、整改措施、整改效能上持续精准发力,推动全市审计整改工作提质增效。在2023年度法治广东考核和省制造业高质量发展综合考核中,我市均获评审计整改指标满分。
一、在整改责任上发力,下好“先手棋”。一是高站位部署。市委市政府主要领导多次召开专题会议,专门听取2021年至2022年市城区生活垃圾处理情况专项审计整改、2019至2023年潮州市审计尚未完成整改问题等情况汇报,高站位谋划部署审计整改工作,提高审计整改的针对性、有效性和精准性。二是面对面研判。压实被审计单位整改主体责任和单位主要负责人第一责任人责任,审计机关与整改率较低、未整改问题较多的3个县区、6个市直单位主要负责人开展面对面研判,逐项研究解决整改“堵点”“难点”问题。同时,对2019至2023年审计整改率倒数后两名的单位进行约谈,推动被审计单位从“要我整改”转变为“我要整改”。今年1至7月,全市2019至2023年审计查出问题新增完成整改问题230个,审计整改率达到90.6%,比2023年底提升6.24%。
二、在整改措施上发力,打好“组合拳”。一是实施“研究型审计”提高整改意见的可行性。聚焦工程项目预算执行情况,注重研究型审计与审计实务密切结合,紧扣工程造价管理、工程招投标、工程质量和工程验收、工程款支付等重点环节,认真研究分析重要疑点线索,精准揭示存在问题及原因,推动省道S335线韩江大桥至县道X086凤泉湖高新区段景观升级改造工程预算执行情况审计等项目高效高质落实审计整改,有效防止出现无法落实审计整改意见的情况。二是依托“无项目审计”提高整改范围的精准性。聚焦弱势群体救助保障情况,探索基于大数据分析的“无项目审计”模式,通过“量身定做”28项数据分析模型,实现跨行业、跨部门、多维度的大数据关联比对分析,及时核查处置疑点数据32635条、核查整改3973人次,精准推送应纳入特困供养的低保人员860名、应享受残疾人生活补贴的低保残疾人56名、补发医疗救助金127.84万元、追回财政资金及医疗救助金12.54万元。
三、在整改效能上发力,严把“质量关”。一是推行“审中整改”。在实施审计过程中,加强对整改的预先谋划,由项目主审“一对一、点对点”加强督促指导,做到边审计、边整改、边指导、边规范,力争将存在问题及时妥善解决,提高审计发现问题整改主观能动性和积极性。二是推动建章立制。深挖审计发现问题的根源,深入分析问题产生背后的体制性障碍、制度性缺陷、管理性漏洞,坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动被审计单位举一反三、建章立制、标本兼治,争取做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域,确保审计整改出真效、出实效,让审计整改成果切实转化为治理效能。今年来,共推动被审计单位制定完善规章制度112项。