为进一步规范我市法律服务行业行政检查行为，促进执法公平公正，结合我局工作实际，特制定2022年“双随机、一公开”抽查工作计划。

　　一、工作目标

　　2022年4月前，局行政执法职能科室律师工作管理科、公共法律服务管理科按照要求，梳理完成潮州市法律服务机构检查对象名录库、本部门随机抽查事项清单和部门联合抽查事项清单，并及时更新，逐步健全科学、公平的随机抽查机制，完善信用约束机制，加强和规范我局对法律服务行业的事中事后监管，创新管理方式，强化法律服务机构自律和社会监督，充分体现监管的公平性、规范性和简约性，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，提高监管效能，激发市场活力。

　　二、随机抽查工作安排

　　（一）抽查对象及事项

　　根据《潮州市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）》要求，市司法局今年将联合市发改局，开展“对司法鉴定人和司法鉴定机构的行政检查”和“对公证机构的行政检查”“双随机、一公开”监管工作，由局公共法律服务管理科从全市司法鉴定机构、公证处检查对象名录库中随机抽查检查对象，并组织落实检查工作。局律师工作管理科从全市律师事务所、基层法律服务所检查对象名录库中进行随机抽查检查对象，并组织落实检查工作。

　　（二）抽查方式

　　根据省、市有关工作要求，随机抽查工作依托广东省“双随机、一公开”综合监管平台（以下统一简称“省级平台”，政务外网登录网址：http://19.16.172.89:8889/aicods）开展，实行双随机抽查全程电子化管理，确保高效便捷、全程留痕、责任可溯。

　　局律师工作管理科、公共法律服务管理科应提前制定抽查计划及任务，并报送法治督察科，法治督察科在“省级平台”发布计划及分配任务后，律师工作管理科、公共法律服务管理科通过“省级平台”做好抽取检查对象、抽取执法检查人员、录入检查结果、审批检查结果等工作。

　　（三）随机抽查比例和频次

　　1、律师事务所。市司法局一般每年开展一次随机抽查，每次抽查比例10%左右。县、区司法局一般每半年开展一次随机抽查，每次抽查比例20%左右，每次不少于1家。

　　2、基层法律服务所。市司法局一般每年开展一次随机抽查，每次抽查比例20%左右；县、区司法局一般每半年开展一次随机抽查，每次抽查比例20%左右，每次不少于1家。

　　3、公证处。市司法局一般每年开展一次随机抽查，每次抽查比例20%左右，每次不少于1家。

　　4、司法鉴定机构。市司法局一般每年开展一次随机抽查，每次抽查比例20%左右，每次不少于1 家。

　　三年内已被随机抽查的法律服务机构，不列入随机抽查范围（对投诉举报多、列入执业异常对象名单、列入信用黑名单或有严重违法违规记录等情况的相关法律服务机构除外）。

　　（四）执法检查人员

　　从司法行政机关的执法检查人员库中随机抽取参加检查，执法检查人员必须持有行政执法证。

　　（五）执法检查重点 

　　各法律服务机构根据潮州市司法行政机关随机抽查事项指导清单做好相关准备工作和书面材料。局律师工作管理科、公共法律服务管理科于检查后5日内将检查结果形成书面材料，通过网上公开发布。同时抄送法治督察科备份。

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　　（一）提高思想认识。进一步推行“双随机、一公开”是贯彻落实广东省人民政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关单位要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，运用信息化手段提高问题发现能力，实现全过程留痕，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

　　（二）加强组织领导。各有关单位要严格责任，落实到位，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

　　（三）强化廉政纪律。切实加强廉政风险防控，落实执法人员廉政建设责任。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立执法人员良好形象。

　　请局律师工作管理科、公共法律服务管理科及时对推行“双随机、一公开”工作情况进行汇总、分析、总结，同时负责对县区司法局对应的法律服务业务部门开展此项工作的指导和收集材料，并于11月前将年度“双随机、一公开”工作开展情况送法治督察科，以便汇总上报。