潮州市林业局2011年度行政执法评议

考核工作方案？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

为促进市林业局依法行政，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的贯彻实施，全面落实行政执法责任制，按照《潮州市行政执法评议考核办法》和市政府关于《潮州市2011年度行政执法评议考核方案》的要求，结合本部门实际，现制定2011年度行政执法评议考核工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福潮州 ”的新要求，坚持以人为本，树立依法行政、执法为民的理念，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制，为实现全市林业事业又好又快发展提供有力的法治保障。

二、工作目标

通过开展规范行政执法行为活动，努力实现以下目标：一是以人为本、执法为民的理念得到增强;二是随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要”等问题得到有效遏制；三是林业行政执法有关制度进一步健全；四是林业行政执法程序进一步规范；五是林业行政执法机关工作作风进一步转变；六是林业行政执法水平进一步提高。

三、评议考核的内容和方法

（一）评议考核的内容。

1、依法履行法定职责的情况；

2、行政处罚实施主体是否合法；

3、行政处罚的事实是否清楚，证据是否确凿；

4、行政处罚适用法律是否正确；

5、是否建立行政处罚自由裁量制度；

6、行政处罚程序是否合法；

7、行政处罚决定被申请行政复议和被提起行政诉讼情况；

8、行政处罚案卷的质量情况；

9、建立和落实行政执法评议考核制的情况。

（二）评议考核的方法

1、现场检查行政执法情况；

2、听取行政管理相对人的意见；

3、查阅行政处罚案卷；

4、审阅行政执法部门的评议考核自查报告和评分表。

四、评议考核的评分标准

评议考核采用百分制，分为优秀、良好、合格和不合格4个档次。考评总分在90分以上的为优秀；考评总分在80分-89分 的为良好；考评总分在70分-79分的为合格；考评总分在70分以下的为不合格。

五、评议考核步骤

行政执法评议考核分为2个阶段进行：

（一）准备阶段（6月中旬—7月中旬）。各科室（分局）要对本工作方案所列的考核内容进行认真研究，并结合本科室的实际情况，做好评议考核各项准备工作。

（二）自查阶段（7月中旬至12月上旬）。

各科室（分局）要对本工作方案所列的考核内容进行自查和评分，形成书面报告，并填写《潮州市2011年度实施行政处罚行为评议考核评分表》、《潮州市2011年度行政执法评议考核情况统计表》，于12月5日前送局办公室。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各科室（分局）要充分认识开展行政执法评议工作的重要性和紧迫性，要充分认识开展行政执法评议考核工作的重要意义，以规范林业行政执法行为为契机，切实改进执法作风，提高林业行政执法水平。

（二）精心组织，加强领导。为切实加强对本部门行政执法评议考核工作的组织领导，成立了市林业局行政执法评议考核工作领导小组，由张仕平局长任组长，陈志雄、曾树文、张由亮等三位副局长为副组长，各科室（分局）负责人为成员的领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，挂靠局办公室，负责局行政执法评议考核的日常工作。

附：潮州市林业局行政执法评议考核工作领导小组

潮 州 市 林 业 局

二O一一年七月四日

主题词：行政  执法  评议  方案  通知                  

潮州市林业局                    2011年7月4日印发