2023年，市科技局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》等文件精神，以学习宣传贯彻习近平法治思想和深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署为主线，扎实推进法治政府建设工作，为高水平科技自立自强提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，局党组书记高度重视全面依法治市工作和法治政府建设工作，通过局党组（扩大）会、局务会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措，以深化“干部思想作风转变”战役为抓手，深入开展制度建设年活动，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实发挥关键少数带动作用，加强对法治政府建设工作的组织领导，进一步明确各科室（单位）的工作职责与任务。

　　（二）坚持领导干部学法述法制度。发挥领导干部带头学法的引领示范作用，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。制订《2023年潮州市科学技术局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平法治思想纳入重要学习内容，要求局领导干部带头进行述法，带头学习宪法及相关法规制度，采取集中学习与自学相结合，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，在职学法用法考试干部职工参与率、通过率均达100%；积极参加深入学习贯彻习近平法治思想研讨班、《茶文化六步调解法》培训班等，进一步推进法治政府建设。

　　（三）组织开展警示教育工作。坚持全面从严治党、依规治党，局主要负责人积极参加全市领导干部党章党规党纪教育培训班，传达学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等应知应会党内法规和国家法律，严格抓好党内法规制度落实，加强党内法规工作队伍建设；通过召开警示教育大会、宣传身边典型案例等方式，深化以案明纪、以案促改、以案促治，一体推进“三不腐”，教育警示科技系统全体干部职工，筑牢思想防线，保持警钟长鸣，强化廉洁自律意识。

　　二、扎实推进法治政府建设

　　（一）严格执行法定程序。严格执行《规章制定程序条例》《广东省行政规范性文件管理规定》和我市相关规定，不断加强政府规章和行政规范性文件管理工作。不干预司法活动、插手具体案件处理，自觉接受人大监督、民主监督，推动完善部门内部层级监督和专门监督，积极纠正行政不作为、乱作为情况。积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格贯彻民主集中制，落实《潮州市科学技术局局长办公会议制度》《潮州市科学技术局重大行政决策事项范围》，严格执行集体领导和个人分工负责制，凡属我局的“三重一大”事项，必须经过党组集体研究决定，确保决策的民主性和科学性，规范性文件均有公开征求行政管理相对人意见，经集体讨论决定并报市司法局合法性审查，且有法律法规依据限制行政管理相对人权利或增加其义务，统一编号（潮科规）、统一载体（市政府网站）上发布。

　　（二）全面推进政务公开。局主要负责人履行第一责任人职责，分管办公室副局长负责分管政务公开工作，定期听取政务公开工作汇报，落实政务公开相关制度，按规定公开政府信息公开工作年度报告、政府信息公开指南、组织机构信息、部门文件、行政执法信息、办事指南、工作动态、财政预决算、重点领域信息，完善网上办公系统，实现所有科技项目网上申报，确保项目立项的公平、公开、公正。2023年，在潮州市人民政府网站及潮州科学技术局微信公众号发布各类信息共220条，及时受理潮州市12345投诉举报平台工单3件，广东省政府网站集约化平台指派留言2件，及时回应网民关切，解决网民对科技业务认识偏差，自觉维护司法权威，配合做好相关工作，目前本单位未存在行政应诉案件，无违反相关情形。

　　（三）推进落实依法行政。

　　一是依法开展审核工作。根据《关于贯彻落实〈关于加快推进公职律师工作的意见〉有关事项的通知》文件精神，市司法局给予我局配备公职律师1名，进一步推进我局公职律师工作，助力法治化建设。同时聘请1名法律顾问，优化外聘法律顾问参与工作的方式方法，根据目前政府法律顾问工作特点，创新征求外聘法律顾问意见的方式方法，推进重大行政决策、规范性文件审核工作，以法治思维和法治方式推动我局依法行政和法治政府建设，夯实法治工作基础，提升工作人员法治意识。

　　二是深入推进“放管服”改革。研究制定高新技术企业培育相关扶持政策，精心编制《科技创新领域省市扶持政策汇编（2023版）》，梳理13条扶持措施及其相应政策文件、政策解读、兑现渠道等，与国家优惠政策形成税收优惠、认定补助、科技金融、研发补助的政策“组合拳”。印发《关于潮州-罗湖创享岛共建合作方案》《关于组织开展“潮州-罗湖创享岛”入驻企业申报工作的通知》，签订合作协议，进一步整合统筹好我市与深圳罗湖两地产业、政策、空间等各类要素资源；根据《潮州市企业研发费用补助资金实施办法（暂行）》，对企业已投入的研发费用给予一定额度的补助，进一步强化企业的创新主体地位，充分激发创新活力。根据《潮州市科技信贷风险准备金管理办法》，支持金融机构向高新技术企业提供信贷融资业务，发挥财政资金的引导和杠杆效应，着力解决高企融资难问题。2023年，市科技局累计服务科技企业超230家。

　　三是依法做好行政服务事项。我局积极配合市政数局做好行政许可事项和行政服务事项办理，积极推动数字政府建设，提升移动政务服务便利化水平。通过依托潮州市科技业务管理阳光政务平台，完成市级工程中心、市级科技特派员等科技计划项目的申报、管理、评审和验收等多个业务系统集成互联；通过压缩办理时间，实现零跑动，办理时间从10天压缩到3天，进一步方便群众办事，提高办事效率。2023年，共受理外国人来华工作许可服务事项76件，我市现有聘用外国人单位17家，聘用外国人持有效“外国人工作许可证”31人。

　　三、积极开展法律法规宣介

　　（一）做好普法宣传工作。按照《关于开展科技系统法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，以科技法律法规为主要内容，用好 LED 显示屏滚动走字、“潮州科技”微信公众号等方式多角度开展正面法治宣传，积极转发“潮州司法”微信公众号发布的《致潮州市民积极参与法治建设的倡议书》提高群众的参与率和支持度；组织干部职工参加普法活动、观看案件庭审活动，不断提高干部职工法治思维和依法行政能力；参加《潮州政风行风热线》电台节目，为听众答疑解难，宣传科技政策，多维普法强化法治宣传工作效能。

　　（二）丰富科普活动内容。举办2023年科技活动周活动，开展了丰富多彩、极具特色的科普宣传活动，深入宣传党的方针、政策，围绕《中华人民共和国科技进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》两部法规和防灾减灾等实用科普知识，以科普进社区、科普进校园、科普讲解大赛、科普展览等方式向市民群众进行科普宣传，有力激发群众热爱科学和探索科学的热情，进一步提高群众法律意识、以法防范各类疾病和风险灾害的能力。

　　（三）加强涉外法治培训。组织外国人聘用单位、科技部门业务骨干等开展涉外法治培训，进一步提高外国人来华工作许可、外国专家工作等相关涉外业务依法行政能力，增强涉外单位对法律法规的了解和认识，保障外国人才合法权益，减少涉外法律纠纷，促进国际人才交流与合作，为我国吸引和留住更多优秀外国人才提供有力支持。

　　四、存在问题

　　2023年我局的法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些问题和不足：一是法律知识学习有待深化，在实际工作中对于一些政策法规的理解和执行仍需要进一步深化。二是法治政府建设队伍水平和依法行政水平需进一步提升，为企业提供科技服务能力有待进一步提高。三是制度建设有待继续完善。科技计划项目管理、科技资金项目管理等制度建设仍需要进一步健全完善。

　　五、下一步工作计划

　　（一）强化理论学习能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步学习宣传贯彻《习近平法治思想学习纲要》，自觉与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与学习习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神结合起来，一体学习领会、系统理解把握、整体贯彻落实，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　（二）完善健全管理制度。完善各项科技管理制度尤其是科技项目监审领域的建设制度，提高理解政策、把握政策、运用政策的能力，助力经济社会高质量发展。重点制订完善制度包括《潮州市市级科技计划项目管理实施细则》等，进一步加强科技项目管理。

　　（三）提升依法行政水平。运用习近平法治思想，通过强化重点领域研发攻关、加强韩江实验室助企服务、提高存量成果产业化水平、做实做细企业服务等，在努力推动实现高水平科技自立自强上取得新突破新进展，为潮州高质量发展提供有力的科技支撑。