为贯彻落实市委市政府“百团大战”工作部署，巩固前阶段百日整治大行动工作成果，进一步提升我市道路交通运输秩序管理水平，优化交通运输环境，根据市政府春日整治大行动的会议精神及《潮州市开展“反违章、建秩序”春日交通秩序整治大行动工作方案》的部署要求，市交通运输局决定在全市范围内开展为期半年的“反违章、建秩序”春日道路交通运输秩序整治大行动，依据行业的职能职责和结合我市交通运输的实际，特制定本工作方案：

一、指导思想

按照市委、市政府的要求部署，坚决贯彻落实市委李水华书记“认真认真再认真，规范规范再规范”及殷昭举市长的指示精神，勇于担当，有力有为，采取超常规工作措施，全力以赴，严厉打击全市交通运输领域存在的各类违法违规经营行为，整顿和规范好交通运输经营秩序，创建优良交通运输环境，各项交通运输建设在春日整治大行动上再上新台阶。

二、工作目标

通过有力整治，形成良好的交通运输格局，使我市交通运输领域的突出问题得到明显解决和完善，群众投诉进一步减少，对交通运输工作满意率日益提高，交通运输秩序进一步规范， 营造一个文明有序、平安和谐的交通运输市场环境，为我市的“交通强市”提供强有力保障。

三、组织领导

㈠为确保本次整治行动取得成效，市交通运输局成立全市春日道路交通运输秩序整治大行动工作领导小组。

组  长：黄奕斌

副组长：曾义鹏  何  平 

成  员：蔡锦潮  邱建伟  柯镇锋  林鹏亮  张坤发 

杨继全  方志旭  陈卫彬

工作职责：负责组织、指挥和协调全市道路交通运输秩序春日整治大行动工作。

㈡领导小组下设专项大行动办公室（下称专项办）

主任：何平

成员由局办公室、运管科、路政科、养护科及执法局抽调人员组成。

专项办设在市交通运输综合行政执法局指挥中心。

工作职责：负责专项大行动的日常工作和信息材料的收集汇总上报及文件的上传下达等工作。

潮安区、饶平县交通运输主管部门要相应成立以主要领导为组长的领导机构，全面加强组织领导。

四、工作重点

㈠开展非法营运整治。重点加强对高铁站区、枫溪火车站区、枫溪广场区以及学校、车站、酒店、医院、各旅游景点等区域的监管力度和打击力度，同时加强对非法网约车的监管及查处力度。

㈡开展“渣土车”整治。充分发挥固定治超站及流动治超路段的作用，在省政府批准的固定站点及治超路段加强对“渣土车”营运行为的监督检查，严厉打击“渣土车”超限超载运输、私自改装及扬撒等违规行为，落实车辆卸载及规范装载制度，确保道路运输安全和路面整洁不受污染。

㈢开展客运班车违规经营行为整治。在百日整治大行动的基础上，继续加大对客运班车违规配客和不按站点停靠、随意上落客等经营行为的查处力度，进一步规范客运班车的营运经营行为，规范车辆进站经营，协力保障城区道路的安全畅通。

㈣开展出租车和营运人力三轮车整治。严厉打击假冒出租车和无牌无证营运人力三轮车，规范出租车打表经营行为，并指导出租车和人力三轮车有序、规范停放。

㈤开展维修行业经营行为整治。加强对维修业户的监督管理，全力开展维修行业无证经营清查工作，协助相关部门清理整治汽车、摩托车维修业户占道洗车、占道修车的经营行为，维护城区良好的交通秩序。

    ㈥开展联动执法整治行动。按照市委市政府的部署要求，及时组织做好清理整治工作，在做好本行业整治工作的同时，协力配合好相关部门开展做好全市“反违章、建秩序”道路交通春日整治大行动工作，努力营造良好交通环境和人居环境。

五、工作职责

㈠局办公室负责整个大行动的宣传、媒体报道和后勤保障工作。

㈡局运管部门一是加强对辖区内客货运输企业的源头监督管理和宣传教育工作，督促辖区内客（货）运输企业遵章经营文明优质服务，严把营运资格关；二是加强道路运输从业人员的交通文明素质教育，提高从业人员守法经营、文明服务的意识，严把道路运输从业人员准入和退出关，严格执行吊销从业资格证和营运资格等处罚惩治制度；三是做好汽车维修美容行业源头监管，严把维修业户的资质审核，并牵头维修行业的整治工作；四是加强驾驶员培训行业的监督管理、规范驾校培训经营行为，杜绝以黑车从事驾驶培训。五是加强对非法改装营运车辆和营运人力三轮车非法加装机动装置现象的监管，防患于未然。 

㈢市执法局负责对城区整个交通运输领域的动态监管和执法检查工作。

㈣局路政管理科、公路养护科要密切配合，加强公路巡查，负责对辖区内管养公路做好保安全、保畅通、保整洁工作，完善公路安全附属设施，加强监督检查，确保公路安全畅通。

㈤潮安区、饶平县交通运输主管部门要按照市局的工作安排和属地管理原则，结合本行业本区域的实际，加强对整治大行动的组织领导工作，制订方案，全力开展“反违章、建秩序”春日交通运输秩序大行动整治工作，切实维护好我市交通运输市场秩序和创造优良的运输环境，特别要加强对高铁站区交通运输秩序的清理整治，保障我市交通运输市场的文明、规范、有序，进一步树立大交通文明窗口形象。

五、实施步骤

㈠宣传发动阶段（从现在开始至3月20日）

一是在百日整治大行动的基础上，继续做好宣传和发动，调动好积极性，落实好各项工作措施，召开专项行动工作会议及客运企业、人力三轮车和出租车代表做好交通文明安全工作座谈会。二是落实各运输企业加强对从业人员的文明交通教育和法律法规教育，正确督促和引导交通运输参与者自觉遵章守法、文明规范、合法经营。三是做好与我市主流媒体的沟通联系，从多角度进行宣传和报道，宣传专项行动工作的目的、意义和工作动态，宣传有关政策法规，创造良好的整治氛围。

㈡集中治理阶段（3月20日至8月10日）

集中力量，加强对重点区域、主要路段的巡查力度和监控力度，及时准确掌握交通运输违法违规经营行为的动态信息，并采取有效手段和措施，对违法违规经营行为依法进行查处，严厉打击各类严重扰乱交通运输秩序和危及人民群众生命财产安全的交通运输违法违规行为，对主要营运车辆及交通运输场所、重要部位要始终保持高压态势。同时加强与公安、城管等相关部门的协调配合，开展联动执法，确保达到预期目标。

㈢巩固提升阶段（8月11日至8月31日）

集中治理阶段结束后，各级各部门要继续加大监管力度，对整治成果要进一步巩固和提升，建立有效的管理机制，在管理上下功夫，形成长效的监管机制，防止反弹。同时，要对整个专项行动的工作情况进行认真剖析和总结，查漏补缺，对存在的问题和薄弱环节要认真落实整改，加以完善，使之真真正正能发挥效益，促进交通运输行业的健康发展。

六、工作要求

㈠统一思想，提高认识。各部门要充分认识此次专项行动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，以好的姿态和好的措施，全方位开展执法检查，做到领导到位、责任到位、措施到位和人员到位，凝心聚力，确保整治大行动工作取得明显成效，让人民群众满意。

㈡强化宣传，营造氛围。要加大宣传力度，切实把宣传工作贯穿始终，通过电视台、报纸及网站等多种形式，进行多层面、多角度宣传，努力营造良好的舆论氛围。

㈢加强协调，联动执法。各部门要根据实际行动的需要，加强与公安交警等部门的沟通联系，增强执法力量，形成打击合力，重拳打击各类违法违规行为。同时配合相关部门齐力开展城区“渣土车”专项整治工作，形成齐抓共管的局面。

㈣依法行政，规范执法。执法过程中要严格树立依法行政、执法为民的理念，严格遵循法定程序，做到规范执法、文明执法和热情服务好交通运输参与者及人民群众，坚决杜绝因行为不规范、举止不文明致使部门形象受损的情况发生。

㈤信息互通，及时掌握。各级各部门要认真落实信息报送制度，加强信息沟通联系，及时准确报送相关信息，对执法过程出现的突发情况要及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。

七、信息报送的相关要求

各级各部门要落实专人负责对整治大行动期间材料的收集和报送，并及时将有关材料报送局专项办汇总。在3月20日前，各县区及相关职能部门要向局专项办报送联系人及联系电话，行动期间每月5日、20日报送工作开展情况及有关数据给局专项办。行动结束后，在9月5日前，将整治情况形成总结材料报送市局专项办。

 联系电话：2279752，联系人：许锐松，邮箱：czzfjzhzx@126.com。

潮州市交通运输局

2017年3月14日