关于加强结合民用建筑修建防空地下室管理工作的通知
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2002-09-06 08:00
来源：潮州市人防办公室文件
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潮州市人民防空办公室
潮州市发展计划局
潮州市建设局 文件
潮州市城市规划局
潮州市房地产管理局
潮人防[2002] 36 号
关于加强结合民用建筑修建防空地下室
管理工作的通知
各县（区）有关单位，市直各单位，中央、省驻潮单位：
为进一步加强我市结合民用建筑防空地下室工作的管理，根据《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《潮州市实施〈中华人民共和国人民防空法〉细则》和《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）的精神，结合我市的实际情况，现就结合民用建筑修建防空地下室管理工作的有关问题通知如下：
一、凡在城市规划区内修建（含拆除改建、扩建）民用建筑的单位和个人，应按国家规定结合地面建筑修建防空地下室，要坚持“以建为主，以收促建”的原则。因故确实不宜修建防空地下室的建设单位或个人，应向市人民防空办公室提出申请，经审查批准后，由建设单位或个人按应建防空地下室的面积和规定的标准缴纳易地修建防空地下室所需的建设经费（以下简称易地建设费）。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
二、建设单位或个人，凡新建、扩建、改建10层（含10层）以上，基础埋置深度3米（含3米）以上的9层以下民用建筑，应修建相当于地面首层建筑面积的防空地下室，凡新建、扩建、改建9层（含9层）以下，基础埋置深度小于3米的民用建筑，按地面总建筑面积的 2％修建防空地下室或按结建管理规定核定的缴费额缴纳防空地下室易地建设费。未经市人防办公室审核批准或未按规定缴纳易地建设费的民用建筑项目，市发展计划局不发固定资产投资许可证，市城市规划局不发建设工程规划许可证，市建设局不发施工许可证，市房地产管理局不予办理房屋产权登记。
三、凡修建防空地下室的单位或个人，要凭规划部门发给的建设用地规划许可证（红线图）和市发展计划局安排建设计划（立项）批文向市人民防空办公室提出书面报告，由市人民防空办公室审批确定防空地下室的建筑面积、防护等级和战时的用途后方可进行设计。防空地下室必须由人防专业设计部门或具有相应建筑设计资质的单位，按照规定的标准和要求进行设计，其初步设计要报市人民防空办公室审查批准，施工设计图纸必须按《建设工程质量管理条例》规定送有资质的审查机构审查合格后，方可施工。审定后的施工图纸须送市人民防空办公室备案。
四、新建防空地下室要达到国家规定的防护标准和质量标准，须具备战时防空所需的专用通信功能，防护区与非防护区接合部的穿墙通信管线要进行密闭处理，出入口部位的防护密闭门、密闭门和“三防”设施等要采用符合国家标准的产品，并要安装齐全。凡修建防空地下室的单位和个人，须在报建时订好配套防护设备。
五、结合民用建筑修建的防空地下室。必须有市人民防空办公室参加质量监督和竣工验收。凡人防工程未达到国家规定的质量要求和防护标准的，将暂缓验收，并限期补救完善，经验收合格的，施工单位应将人防工程竣工技术文件档案报送一份给市人民防空办公室备案，并由市人民防空办公室核发人防工程单项验收合格证明，作为该项目的验收备案资料。
六、凡采取逃避、欺骗等不正当手段，不按规定修建防空地下室或缴交易地建设费的单位和个人，一经查出，由市人民防空办公室按《中华人民共和国人民防空法》的规定严肃处罚。
潮州市人民防空办公室 潮州市发展计划局
潮州市建设局 潮州市城市规划局
潮州市房地产管理局
二00二年六月十二日
