市开发区2013年上半年度工作情况汇报

2013年7月5日

今年是我市全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是

市委十三届三次全会全面部署我市重点开展“民营企业服务年”、“基础设施会战年”、“机关作风转变年”三项活动工作年。今年来，市开发区扎实开展“三个年”活动，结合开发区实际，提高思想认识，加强组织领导，细分工作任务，落实工作责任，倒排工时，真抓实干，积极开展招商促建工作，扎实推动园区基础设施建设和项目入园动工建设工作，保持投资有效增长，力促开发区经济建设有序推进，并取得一定成效。

一、园区经济指标完成情况

园区规模以上工业企业23家，今年上半年规模以上工业企业实现总产值约7.62亿元，同比增长8.46%，工业增加值3.05亿元，同比增长10.8%，1-6月份外贸出口8607万美元，同比增长9.91%。上半年全区固定资产投资3.2706亿元，三资企业年检42家，径南分园新增2个项目，投资总额1.518亿元.今年来，径南园区已有8宗土地完成土地招拍挂手续，还有5宗土地即将进入土地招拍挂程序。园区内企业积极申报各项评比，获得了下列荣誉：1、金源科技企业获得市2012年度科技进步奖二等奖，潮州宏业陶瓷制作厂有限公司获得市2012年科技进步奖三等奖。潮州市创佳电子有限公司和广东响石数码科技有限公司各一名员工评为市第六届优秀中青年科技人才。

二、主要工作成效和工作措施

1、径南工业园建设全面推进。至2013年7月1日止，径南产业园已完成首期4500亩土地征地工作、青苗和地上附着物赔偿工作。已完成全部土地的测量工作，除江夏祖外，其余土地平整工作全面展开，完成土地平整4250亩，占总场平98%。园区道路路基除因潮饶线高压线未迁移影响H线施工外，其余已全部完成。园区主排水箱涵和3米管涵工程已全部完成，完成排水排污管网铺工程量的72%。供电工程已完成园区变电站选址、立项和设计工作，预计今年8月份可以完成施工招标，10月份进场开工，官塘10KV临时用电线路已完工，基本满足项目基建用电和部分企业生产用电。园区给水工程加急施工。三个供水泵站，1号泵站主体工程基本完成；2号泵站已完成泵房和配电间基础浇筑和挡土墙砌筑；3号泵站综合楼已完成二层柱钢筋制安和模板制安，泵房、配电间已完成一层柱混凝土浇筑，清水池完成基础垫层混凝土浇筑，预计今年10月向园区供水。园区内燃气管道、电信管道预埋与给水工程园内进度同步进行。园区配套公租房建设面积1万多平方米，现在已完成基础打桩。将进入上部施工，预计年底前竣工投入使用。园区污水处理厂的各项工作有序进行中，已完成径南污水处理厂征地，三通一平、可研编制、环评等工作，项目选址意见正在办理中。园区二期3200亩用地征地工作，按照市政府的要求，成立征地协调小组，初步确定征地范围，明确征地补偿标准，近期已进入拟征土地测量，力争年底前完成征地工作任务。园区3.2万亩用地规划编制工作已正式启动，与省城乡规划设计院进行对接洽谈。

2、招商促建工作有序展开。目前，已进园及与园区管委会达成投资意向的企业25家项目28个，累计投资总额69亿元，拟用地面积2700亩，14家企业完成土地摘牌进入交易程序，6家企业通过相关部门入园初审和用地预审，其中福建久策集团投资的空分项目已完成厂房建设，进入设备安装调试；广东复兴食品机械有限公司、潮州万丰工业气体有限公司2家企业已进园动工建设。在开展招商引资工作的同时，我委积极配合市国土部门开展对开发区二期闲置土地的清理，通过组织对尚未立项和动工建设的用地单位，召开促建工作会议，督促用地者盘活闲置土地，尽快启动项目建设，并着力加大项目建设服务力度。市开发区北片工业园二期B区约800亩（其中：岗村700亩，永安寨村96亩）土地征收工作。征地工作组加大工作力度，进村入户加强宣传动员工作，经过多次反复协商，基本解决被征地村庄的遗留问题，确定了征收范围和拆迁补偿标准，完成了征收土地测量工作；摸清了征收土地上构筑物情况并登记造册，目前正积极与村民交通，争取村民理解支持，尽快完成征地工作任务。

3、强化园区环境整治工作。为企业营造良好的生产生活环境。今年来，继续加大对开发区北片工业园的道路环境综合整治，在去年完成北站西路改扩建工作和一期道路维修工程的基础上，拟投资1200多万元对园区十一条区间路路面和绿化、下水道、步行道、路灯等项目进行全面维修，彻底解决企业职工和周边群众行路难等问题，目前已完成高新区潮州大道接入段单侧、高新区路单侧、元声路横街单侧及北站东路单侧水泥路面的修复工作以及部分步道砖和路肩石的铺设工作。近期开发区工业园发现违规广告死灰复燃，市经济开发区管委会、市城乡规划局、市工商、开发区公安局等部门再一次联合采取行动，对市开发区辖区内道路及两侧违规广告设施进行清理整治，彻底清理市开发区辖区内振工西路两侧违规广告。

4、强化服务企业建设。对潮州市铭发投资有限公司承担的《潮州市高新开发区现代信息服务综合平台建设》、潮州市宏业陶瓷制作厂有限公司承担的《智能化巨型节能陶瓷梭式窑关键技术攻关》、潮州市波士发陶瓷制作有限公司承担的《陶瓷生产节能减排工艺技术研究及产业化》共三个项目进行初查，针对存在的问题和不足，要求他们进行整改。在去年做好《科技服务提升计划》项目申报工作的基础上，积极与市科技局签订项目合同，按时按质地完成该项目的阶段性任务。在5月底，已完成该项目《绩效自评工作情况报告》、《财政支出项目绩效评价指标表》、《财政支出项目绩效自评基础信息表》、《财政支出项目绩效评价报告》等资料中有关科技内容填报工作。积极配合，协助有关部门顺利开展各项工作。一是协助市经信局开展编制潮揭同城化产业园区建设规划调研工作，提供《潮州高新区产业发展规划报告》；二是协助省科技厅编制《广东省建设创新型省份实施方案》的需要，提供《潮州高新区实施创新驱动发展战略的工作措施》；三是协助市园区办做好迎接省产业转移园目标责任考核工作，提供2012年园区企业申请、获得授权的发明专利和实用新型专利等证明材料。帮助企业解决资金周转困难。截止2013年6月底，潮发融资担保有限公司在保客户12家，其中7家企业名列市国税局2012年度潮州市“创税大户”和“创税重点企业”名单，另有1家企业从事畜牧业，属于免税行业。我司目前在保合同总额8050万元，并根据在保客户所属行业特性以及其经营情况生产规模，进行逐户定期贷后跟踪，及时掌握在保客户担保资金到位情况，目前12家企业经营情况良好，暂时未发现违规使用贷款资金情况。

5、积极解决用工难问题。积极组织区内企业参加各种劳务招聘会，帮助部分企业解决用工难问题。三月份已组织区域内25家企业参加市人力资源和社会保障局在体育馆举办的春季大型劳务招聘会，帮助企业招工达200多人，四月份我们在体育馆广场主办了以“民营企业服务年”及“南粤春暖”为主题的大型劳务招聘会，共有125家企业进场招聘，提供职位3千多个，达成就业意向1385人，切实帮助企业解决用工难问题；另外，还推荐16人到企业就业，得到市人社局及有关领导和企业的好评。

6、强化园区全面建设。上半年，开发区管委会继续加强维稳安全工作开展创先争优活动，充分发挥党员干部带头作用，促进开发区各项事业健康发展。①加强维稳综治工作。开发区作为我市一个独立经济区域，目前，区内有企业近百家，职工2万多人，人员流动性较大，地区派别也比较严重。针对这一实际，开发区管委会认真贯彻落实上级有关维稳综治和安全生产的规定、要求，积极做好职工来信来访接待工作，热情帮助务工人员解决劳资纠纷等工作。今年来，已接待职工来访15宗36人，全部调解成功，并为上访者讨回工薪款16万多元，确保开发区的社会稳定得到有力保障。②努力做好安全生产工作。一是加强宣传力度，提高安全防患意识。利用“安全活动月”开展形式多样的宣传、教育活动，形成一个氛围，使“安全生产责任重于泰山”的理念深入企业，从而提高区内企业的安全防患意识，促使我区安全生产管理工作有了全面提高。二是开展经常性安全检查、消除安全事故隐患。为使安全生产工作落到实处，开发区安委会加大区内企业安全生产检查力度，特别是春节、清明节、 “五一”前夕进行大检查。先后组织多项安检，对在检查中发现的问题，安委会职能部门在“谁主管，谁负责”，原则不变的前提下，相互配合、互相支持，对发现的问题都能及时通报、交流，并落实专人督促整改，切实做到及时发现隐患，及时落实整改，针对春季雨水多，区内内涝较为严重的情况，对三防指挥部发出的紧急通知，都能准确及时通知区内各个企业，使企业能及时做好准备，减少损失。同时确保事故隐患及时得以消除，实现全区安全无事故。③进一步加强党的基层组织建设，发展3名新党员，3名预备党员转正。扶贫济困，四川地震，奉献爱心。“七一”前夕，我委开展两次捐款奉献爱心活动并且管委会班子成员和各帮扶贫干部到饶平镇慰问帮扶的贫困户。

三、下阶段工作打算

尽管近期我们做了一些努力，但我们深知开发区的工作任重道远。面对开发区原有部分企业面临生存压力，高新区功能未能彰显，径南工业园建设进度不尽人意等问题。我们将按照“完善提升老区，全力打造新园”的思路，抓紧做好几项主要工作。

1、加快径南工业园基础设施建设。一、加快基础设施建设。要进一步加强施工现场组织管理工作，明确分项工作要求，落实专人负责，倒排工作时间，狠抓质量，抢抓工期，全力推进园区道路、水、电、气等基础设施建设，争取10月底前全面完成园区4500亩用地各项基础设施建设。二、多方筹措资金。要积极协助市土地储备中心做好园区610亩配套用地抵押贷款工作；要督促取得建设用地项目尽快完成土地出让合同签订，加快土地出让金收取入库；要发挥多方积极性，发动各级政府、企业和其他社会力量，参与园区土地开发建设，有效解决园区开发建设资金困难问题。三、加快径南二期征地工作步伐。要紧紧依靠相关县、镇政府和村委，充分发挥他们的主体作用，切实解决村民实际困难，要建立倒逼机制，明确工作时限，力争8月份完成征地工作任务。四、加强项目促建工作。要在加快基础设施建设的同时，完善领导挂钩项目制度，落实专人对入园项目跟踪服务，采取一企一策的工作方法，使取得用地项目尽快动工建设发挥效益。

2、加大招商引资力度。进一步理顺行政管理体制为入园企业提供优质服务；制订鼓励入园投资建设企业优惠措施，促进项目动工建设。全力促建争取七月底有七家企业动工建设。

3、加快开发区工业园环境整治工作。完善北站西路改造工程竣工验收后的相关手续。加快市政设施第二期修复工程的建设进度，力促修复工程早日竣工。

4、积极协调推进开发区二期B区征地工作，争取骨干龙头企业落户。请潮安县及所在镇、村加大工作力度，做好群众工作，尽快完成征地工作。

5、要继续加强党的思想、组织和作风建设。按照《潮州市开展“机关作风转变年”活动工作方案的通知》，市开发区制订了活动实施方案，在机关全体会议上传达动员，要求机关全体人员贯彻落实市委十三届三次会议精神，进一步转变机关作风，优化服务环境，增强全体干部职工围绕中心、服务大局的主动性和自觉性，增强相互协作、密切配合的大局意识，加快开发区建设。并布置以科室为单位，组织干部职工认真学习相关文件，通过第一阶段学习动员活动，促使全体干部进一步解放思想，更新观念，严于律己，率先垂范，不断开拓工作新局面，努力为加快开发区事业发展，提供思想保证和智力支持。