关于市政协十三届二次会议提案112号《加大畲族文化保护传承的力度》答复的函

雷泽斌委员：

　　您提出的“加大畲族文化保护传承的力度”的提案已收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对潮州畲族文化发展的关注和支持！提案充分体现了对潮州凤凰山畲族文化的保护传承工作的重视，对潮州凤凰山畲族文化发展提出了建议意见，给我们的工作提供了有益借鉴。近年来，相关部门高度重视，统筹各方资源力量，大力挖掘、保护和支持畲族非遗传承，发展壮大特色产业，加速畲族文旅、茶旅融合发展，全力打造富有潮州特色、独具畲族风情的凤凰山茶旅走廊，多渠道宣传，提升畲族文化的知名度，推动畲族发展迈上新的台阶，擦亮“凤凰山畲族发源地”金字招牌。

　　一、主要工作情况

　　（一）加强政策制度保障。《广东省非物质文化遗产条例》指出，要加强对少数民族地区非遗保护、保存工作的扶持。《广东省促进民族地区发展条例》中明确“支持少数民族项目申报国家和省级非物质文化遗产”。《关于进一步加强我省非物质文化遗产保护工作的实施意见》提出，加大对民族地区非物质文化遗产保护力度。市印发《潮州市畲族文化保护条例》、《潮州市推动“和美畲乡”发展提升三年行动计划》，因地制宜推动各畲族聚居村错位发展、相互映衬。通过加强政策保障，进一步强化包括潮州凤凰山畲族等民族地区的非遗保护传承。优化畲乡规划建设。

　　（二）重视畲族文化研究。畲族文化是潮州文化的重要组成部分，近年来，我市十分重视畲族文化的研究、传承和转化应用工作。近年来，潮州市社会科学界联合会已立项“潮州凤凰山濒绝畲歌的保护与传承研究”、“潮州畲族文化旅游资源评价及其开发研究”、“潮州市畲族歌舞的挖掘与抢救保护”、“畲族潮州凤凰装的传承发展研究”等4个课题，在《潮州社科》杂志刊发“蓝屋畲族村：畲韵润饶北风雅泰华楼”、“山犁畲族村：畲乡秘境，族源祠证”、“碗窑畲族村：蟹地传薪火青川匿古窑”、“李工坑畲族村：畲寨存遗风 祖地千古情”等4篇文章，今年还把相关课题纳入年度立项初审范围。这些工作将有力推动畲族传统文化与潮州文化的有效融合，助力潮州文旅事业深度发展，提高社会对畲族发源地的知晓度和认可度。

　　（三）加大专项资金投入。近年来，我市各级财政高度重视畲族聚居地建设和畲族文化的建设，2020-2023 年共投入财政专项资金 3004.85 万元，其中用于畲族聚居村人居环境的整治、基础设施建设和环境提升等共计 1215.93 万元，用于畲族文化保护、建设的经费共计 1788.92万元。财政资金的持续扶持使畲族聚居村村容村貌得到提升，人居环境得以改善、特色旅游产业得以发展，大力促进了对畲族文化的保护、传承和发展工作。按照 2021 年《潮州市畲族文化保护条例》关于“政府应当设立潮州市畲族文化保护与开发专项资金”有关要求，市财政局经报市政府同意，自 2022 年起将畲族文化保护经费 10 万元纳入本级财政预算，专项用于畲族文化保护事业，由有关职能部门根据项目建设需要向财政申请。

　　（四）加强文化保护传承。出台《潮州市畲族文化保护条例》，指导市畲族文化促进会开展畲语、畲歌、畬舞等畲族优秀文化的保护传承。支持蓝屋村组建村级畬族舞蹈表演队，经常性地为当地各族群众送上文化盛宴。通过照片、视频、权威媒体宣传报道等途径，抢救畲族文化濒危项目，刻录光盘200份、图册1000份。设立李工坑市级非物质文化遗产保护基地，推动完成了“凤凰山畲族招兵节”和“畲族民歌”列入省级非遗代表性项目名录，蓝金炮被认定为凤凰山畲族招兵节省级非遗代表性传承人，雷楠、雷楚良被认定畲族民歌的市级非遗代表性传承人，蓝泽敏等被认定为潮州单丛茶制作技艺的市级非遗代表性传承人。先后在归湖镇山犁村、文祠镇李工坑村举办畲歌培训活动，开设15班次，培训人次约300人次。鼓励以畲族文化为主题创作优秀文艺精品，歌曲《唱首畲歌颂给党》特邀畲歌传承人作词，编制出版印刷《潮州凤凰山畲歌集萃》。积极争取到文化补短板资金620万对4个畲族村“五馆一址”（凤凰山畲族文化博物馆、李工坑村畲族展览馆、石古坪村畲族文化综合体验馆、碗窑村畲族文化馆、山犁村畲族民俗馆、李工坑村苏维埃政权旧址）进行打造修缮。省文化和旅游厅会同省人力资源和社会保障厅、省乡村振兴局等支持潮州单丛茶制作技艺非遗工坊建设，并通过拍摄短视频等对工坊进行多平台宣传推广，发挥示范带动作用。

　　（五）推动畲乡设施建设。市各部门多方筹资加快公共设施建设。自2021年以来，市民宗局共争取中央财政街接推进乡村振兴补助 (少数民族发展任务)资金 1202 万元，用于帮扶潮安区文祠镇李工坑村、归湖镇山犁村、凤凰镇石古坪村推进公共设施和产业项目建设。潮安区争取到省文化补短板资金620 万元，分别打造提升李工坑村畲族展览馆、碗窑村畲族文化馆、山犁村畲族民俗馆、石古坪村畲族文化综合体验馆和凤凰山畲族文化博物馆等。饶平县将饶洋镇蓝屋村特色村寨建设纳入全县美丽乡村建设总体规划，总投资额 485 万元的美丽乡村建设项目有序推进。由省挂钩扶持的蓝屋村文旅线路打造提升项目已完成前期堪测设计，323 万元扶持资金也初步敲定。另外，石古坪村获得中山市对口帮扶资金 95 万元，山犁村、雷厝山村分别获得 46 万元、50 万元，将全部用于各村基础设施和文化设施建设，打造成为畲族文化集中展示的重要窗口。三年来投入940万元推动李工坑畲族特色村寨打造提升项目、山犁畲族村村容村貌提升工程、石古坪畲族村茶厂重建等重点项目，完善了村居道路、饮水、环境整治等基础设施。以李工坑村生态宜居美丽乡村示范项目为依托，投入近1200万在该村建设了污水管道、供水管网和排水系统，实现主村道路黑底化、村道巷道硬底化。

　　（六）创建交流合作平台。邀请广东两岸融媒体中心对我市畲族人文风情开展采访拍摄，并在台湾进行宣传报道，以此提升潮州作为中华畲族寻根地在岛内的美誉度和影响力。2019年举办“首届中华畲族发源地潮州凤凰山文化交流会”，来自全国各地领导、专家学者、海内外畲胞共200余人参加盛会并开展文化交流和研讨，有力地宣传推动凤凰山畲族文化保护传承。2022年3月，国家民委经商国务院台办，同意在潮安区设立“海峡两岸少数民族交流与合作基地”，潮安区围绕基地打造“一室四点”并开展相关交流活动，邀请广东两岸融媒体中心到各基地示范点畲族村开展“广漂得唔得”栏目组走进潮安畲族特色村寨活动，制成的视频将在台湾地区宣传。鼓励当地畲族文化民俗风情融入自然生态资源开发、特色街区建设等，通过广东旅博会、广东文旅推介大会、广东旅游文化节等重要会展节事活动，支持当地特色产品、线路、演艺等向公众展示，加强宣传推广。

　　二、下一步工作打算

　　接下来，我市将按照《中共潮州市委关于贯彻落实<中共广东省委关于实施百县千镇万村高质量发展工程促进城乡区域协调发展的决定>的意见》部署要求，以《潮州市畲族文化保护条例》和《潮州市推动“和美畲乡”发展提升三年行动计划》为依托，以凤凰山畲族发源地为亮点，从以下三个方面支持潮州凤凰山畲族文化非遗传承和产业发展：

　　（一）加强文化交流和宣传，发挥发源地品牌效应。一是继续坚持“走出去”和“引进来”相结合的对外文化交流方式，多渠道、全方位加大宣传推广力度，吸引四方来客和全国各地畲族同胞前来观光旅游和寻根问祖，进一步凝聚发源地共识，促进民族交往交流交融。今年，计划举办第二届中华畲族发源地潮州凤凰山文化交流会，以文化交流会为平台，不断发挥发源地的品牌效应，加强文化交往交流交融，让畲族文化在交流中历久弥新、源远流长。二是打造“中华畲族寻根地”品牌，扩大潮州凤凰山作为畲族发源地的向心力和影响力。积极谋划在凤凰山修建以“中华畲族根祖文化馆”为地标中心的畲族文化景区，带动海内外畲族同胞前来潮安畲族村寻找先人足迹。同时，打造“畲族寻根路线”，吸引更多游客前来观光旅游，进而彰显“中华畲族寻根地”品牌。三是推动畲族传统文化与潮州文化的有效融合，助力潮州文旅事业深度发展，为打响潮州“文化古城”称号添砖加瓦。利用各种媒体加强宣传历史遗存讲好潮州凤凰山根祖故事，提高社会对畲族发源地的知晓度和认可度。统筹利用城市主要街道大型广告牌、户外LED屏、建筑外墙灯光、楼宇电视、公共交通、载电视、宣传牌、宣传栏等社会宣传阵地，增加投放畲族传统文化宣传内容，多渠道、全方位打造畲族文化和潮州传统文化的宣传窗口。

　　（二）加强传承保护，展现畲族文化魅力。以《潮州市畲族文化保护条例》实施为契机，进一步创新方法方式，坚持畲族传统文化与当今时代相适应，坚持开发利用与传承保护相结合，在保护中传承，在传承中发展，在发展中创新，不断擦亮招牌、丰富内涵、扩大影响。一是重视创新发展好畲族非物质文化遗产。在畲语畲歌畲舞的创新发展上，组建畲族文化传承展演队伍，创作出具有凤凰山特色的畲歌、畲舞。在畲族刺绣创新发展上，邀请潮州本土的工艺美术师和潮绣非遗传承人借鉴学习其他地区的畲族服饰、畲族刺绣，并融入潮文化元素，创作出具有凤凰山畲族特色的服饰。二是加强畲族非物质文化遗产传承人队伍建设。在畲族村学校以及畲族学生较多的学校开设畲族文化相关课程，鼓励引导畲族非遗传承人以收徒传艺、教学、交流等形式开展传习活动，探索建立畲乡人才馆、人才工作室，将畲族人才培养与文化传承植入人才馆，展示畲乡人才的个人事迹、作品成果和人才风采。邀请省内外畲族文化专家进行学术交流、开展培训讲座，依托市畲族文化促进会和潮安区畲族文化联谊会，培养年轻的畲族文化传承人才，定期选拔一批有才能、有兴趣的畲族年轻同胞到浙江、福建等畲族文化发展较好的地区交流学习。同时继续在畲族村举办畲语畲歌培训班，在具备相应条件下摸索开设畲绣、畲陶和畲医畲药培训班，不断壮大传承人队伍，推动凤凰山畲族文化焕发新光彩。

　　（三）加大资金投入和设施建设，打造畲族文化和旅游特色村。将依托各级少数民族发展资金、生态宜居美丽乡村示范和凤凰山茶旅走廊建设等项目，在加快完善畲族村基础设施、提升人居环境的基础上，尊重和活化畲族优秀传统文化，在“和美畲乡”的创建上，适当融入畲族凤凰、彩带、龙角等特色文化元素，营造浓郁的畲族村寨特色氛围。一是着力改善村居环境，打造特色民居建筑。用好用活各级资金，对畲族聚居村基础设施进行提升，尤其是增加农村文化馆、文化公园等人文基础设施建设，不断改善畲族同胞的生产生活条件。同时，在乡村各项基础设施建设中适当植入畲族元素，营造浓厚畲族文化氛围。二是以文旅结合推动畲族村发展。一方面，按照文祠镇已完成的《潮州市潮安区文祠镇李工坑村村庄规划（2022-2035）》，将李工坑村为中心高标准谋划建设畲族特色村寨，打造集度假休闲、文化旅游、康养研学、农业观光、接待服务、民俗体验等产能于一体的美丽新畲乡。另一方面，将归湖镇山犁村、碗窑村、岭脚村三村串珠成链，借助目前周边已相对成熟的“溪美美景”“幽谷逸林”等旅游资源，分别结合各村实际突出畲村风貌管控，发挥古树古屋保护，畲陶、畲服等传统手工艺传承展示，畲家建筑风格体验等优势，打造特色精品旅游线路，利用客栈、农家乐及不同风格文化馆，吸引更多人气，推动民族旅游发展，逐步推动建设“畲族民居为主调、山水风光为基调、畲家风情为特色”的民族特色村寨。三是培育畲族文创产业。强化畲族村文化与旅游产业双向融合，形成以文兴旅，以旅彰文的良性循环。指导各畲族村与潮州古龙窑合作创造“畲陶”，与潮绣非遗传承人联合创作“畲绣”，与文化传媒公司合作推广畲族文创品牌，借助凤凰茶产业打响“畲茶”知名度，逐步形成产品规模扩大、质量提升、产值提高、具有畲族特色的民族文化产品品牌体系。

　　专此答复，诚挚感谢您对潮州凤凰山畲族文化的保护传承工作的关心支持。

潮州市文化广电旅游体育局

2023年7月19日