关于政协第十二届潮州市委员会第一次会议第28号提案答复的函

张小薇委员：

您提出的关于“优化公交运营环境，提升城市文明程度”的提案收悉，现答复如下：

为全面提高我市的公共交通服务水平，在市委、市政府的正确领导下，我局协同公安、规划等部门，在加快推进公交基础设施建设、落实公交路权优先、提高公交文明服务水平等方面开展了一系列的工作。

一、加快公交基础设施建设，落实公交路权优先

1、推进公交站亭建设，加强站亭交通秩序管理

市区目前已建成公交亭约350个，公交牌约100块。由于前期站亭的设计缺乏规划引导，随着旧城区改造、新城区拓展速度的加快，站亭、牌与道路交通条件不相适应的问题日益突出。针对存在问题，我局将于下半年结合站亭建设管养体制的改革，制订全市的公交站亭建设专项规划，分步对现有站亭进行调整迁建，撤牌建亭，确保站亭建设选址与周边的交通环境相适应。

市公安局已按标准对市区现有公交站亭的交通标线进行全面施划刷新，交通标线清晰醒目。对于公交站亭停车位被占用的问题，市公交交警部门也注意加强巡查，对其它车辆特别是出租车随意占用公交站亭停车位进行清理，去年共查处此类违法行为126起。

2、推进公交专用道建设，加强专用道交通秩序管理

我市2015年6月颁布实施的《潮州市人民政府关于城市优先发展公共交通实施意见》中，对落实公交路权优先问题提出了具体要求：“相关部门负责在城市主干道设置公交专用道、优先道，公交优先信号；在拥堵区域和路段取消占道停车，确保公交车畅通行驶；新拓展的市、县（区）城区道路应设置公交车专用通道，旧道路应设置公交优先道和优先信号灯，保证公交车辆对道路的专用或优先通行权，实现公交全面提速。”

    2016年6月，我市颁布实施的《潮州市城市公共交通规划（2015-2030》明确了我市公交专用道的建设 “采用分时段的公交专用道，分别为7：00-9：00、17：00-19：00； 2020年底建成公交专用道4条，共27.8公里，至2030年建成公交专用道10条,共66.7公里。”

目前，市公安局已在市区潮枫路、枫春路设置了公交专用道，但由于市区道路资源紧缺、智能交通管理手段缺乏等原因，难以达到在规定时段“专道专用”的目的。下一步，市公安交警部门将在今年市委、市政府部署的“百团大战”相关项目中对次干道的公交站点路面交通标识进行全面施划完善，为市民出行提供良好的交通环境。

我局将结合城区道路的建设进度，以公交规划为指引,积极推动公交专用道的建设，与公安等部门共同探索落实公交路权优先的有效措施，切实提高公交的运行效率。

二、提高公交服务水平，倡导文明公交

    按照《潮州市综合交通运输体系发展中长期规划》、《潮州市城市公共交通规划》内容，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的有关规定，我市已将全市的公交、农村客运列为第一批交通运输行业改革对象，实施期限30年、涵盖全市范围的城乡公交特许经营，并于2016年9月通过招标授予潮州市粤运公司。《特许经营协议》约定“到2017年底，乙方提供的公共交通服务质量应达到如下指标要求：乘客满意度达到60%以上；负主要责任的服务质量投诉≤24宗/年；线网服务时间跨度超过7：00—22：00”。

目前，由于公交长效补贴机制尚未配套实施，公交司机严重缺乏，夜班车难以持续开通，制约了我市公交综合服务水平的有效提高。经过前期充分的筹备，我局将争取7月底前报市政府批准实施公交长效补贴机制，同步加快研究增加公交司机的有效办法，力求从根本上解决制约我市公交持续发展的关键问题。针对市民诉求较为强烈的“市区——意溪”夜班车、“南国明珠——厦深火车站”专线，我局已下达行政指令，要求粤运公交公司进行调研，务必于6月底前完成筹备，7月底前与公交长效补贴机制同步推出，并做好前期的宣传引导。线路开通首年，我局将按照即将颁布的公交补贴办法规定，给予适当的补贴，确保相应线路开得起，留得住。

为进一步提高我市公交的文明程度，自7月1日起，我局将加大文明公交的宣传力度，在汽车总站、公交总站、公交车及出租车顶灯的显示屏上刊播宣传文明公交的标语，营造全社会共建文明公交的良好社会氛围。

随着我市公路客运行业改革的落地、城乡公共客运特许经营的实施、城乡客运一张网的构筑、公共交通长效补贴机制的建立，我市的公共交通已进入健康、可持续发展的快速通道。

感谢您对我市公交事业的关心和支持，敬请为我市公交的长足发展提供更多宝贵的意见和建议。

(  联系人及电话：李悦悦    2361505 )

                                                                               潮州市交通运输局

                                                                                2017年6月29日