市政协第49号提案《关于加强边远山区基层卫生院妇幼保健建设的建议》列入市政协重点提案。市卫生计生局领导高度重视市政协第49号提案承办工作，成立了重点提案办理领导小组，制订印发了《落实市政协关于加强边远山区基层卫生院妇幼健康建设重点提案工作方案》和《关于结对帮扶和带动联结边远山区卫生院妇幼保健建设的通知》等文件，制定落实提案工作近期目标，出台相关工作措施，落实工作责任。积极配合市政协常委会第三调研组按照本提案调研方案开展调研活动，4月下旬召开本提案调研工作汇报会，交流了解前期边远山区基层卫生院妇幼保健建设情况；5月上旬调研组到潮安区凤凰卫生院、归湖中心卫生院，饶平县浮山中心卫生院、新圩卫生院开展调研活动。5月下旬调研组成员，市、县（区）卫生计生局领导到韶关市、清远市参观学习、借鉴先进经验。6月上旬在潮安区保健院召开专家及有关单位征求意见会。各县（区）人民政府及卫生计生部门认真履行提案会办单位的职责，落实提案的要求和建议。借卫生强市、卫生强县（区）的良好契机，切实加强边远山区基层卫生院标准化建设，落实医疗卫生强基创优行动计划；加强边远山区基层卫生院人才培养，建立人才激励机制，努力提升边远山区基层卫生院妇幼保健服务能力。

一、政府重视，加大对边远山区卫生院的人财投入。

根据《中共广东省委 广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（粤发〔2015〕15号）、《广东省人民政府关于印发广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016-2018年）的通知》（粤府函〔2015〕364号）精神，市委市政府印发《中共潮州市委、潮州市人民政府关于建设卫生强市的实施意见》（潮发〔2016〕5号）和《潮州市人民政府关于印发潮州市医疗卫生强基创优三年行动计划（2016－2018年）》（潮府〔2016〕23号）等文件。各县（区）人民政府高度重视，按照市委市政府的统一部署，落实卫生强县（区）和医疗卫生强基创优措施，进一步加强边远山区卫生院妇幼保健建设。

二、帮扶联结，提升边远山区卫生院妇幼保健技术水平。

为解决边远山区卫生院妇幼保健人才紧缺、技术落后问题，市卫生计生局落实市中心医院等8家县级以上医院分别结对帮扶饶平县新丰中心卫生院等8家边远山区卫生院妇幼保健建设。落实饶平县新丰中心卫生院等3家妇幼保健建设较好的边远山区卫生院带动联结饶平县建饶卫生院等5家妇幼保健建设较落后的边远山区卫生院。各帮扶和联结单位负责帮助支持被帮扶和联结单位妇产科（妇幼组）的设备建设、制度建设，培养培训妇幼保健人员，开展妇幼保健知识宣传工作，帮助落实妇幼基本公共卫生服务项目的开展，使边远山区卫生院的妇幼保健建设进一步加强，妇幼保健技术水平进一步提升，边远山区妇幼保健对象就近可享受妇幼保健服务和基本公共卫生服务。目前各帮扶单位和联结单位开始与被帮扶和联结单位对接，并制定帮扶和联结实施方案，开展为期三年的帮扶和联结活动。

三、宣传动员，共同推进边远山区卫生院妇幼保健工作。

各县（区）人民政府和卫生计生局将积极争取有关部门的重视和支持，及时出台相关政策，落实乡村保健员的工作职责和工资补偿，进一步调动乡村保健员的积极性，充分发挥乡村保健员的网底作用，激励乡村保健员主动服务当地妇女儿童，及时了解反馈妇幼保健相关信息，定期召开乡村保健员会议，举办乡村保健员培训班，提高乡村保健员的技术水平和服务能力，更好协助卫生院、卫生站开展妇幼基本公共卫生服务项目。市卫生计生局将通过媒体、微信、短信、卫生宣传栏等形式，多渠道宣传妇幼保健政策，宣传妇幼保健免费服务项目，宣传妇幼保健知识，发动当地妇女儿童参与免费的孕前优生健康检查、出生缺陷筛查、儿童听力筛查、宫颈癌筛查、乳腺癌筛查、地中海贫血项目筛查等项目，进一步增强妇女儿童的保健意识，提高出生人口健康素质。

四、建立机制，积极推进妇幼健康优质服务示范工程。

市卫生计生局将建立卫生强市、强基创优工作和边远山区卫生院妇幼保健建设督查、考核制度，定期组织市级妇幼保健专家到边远山区卫生院对妇幼保健建设进行指导、督查、考核，及时对边远山区卫生院妇幼保健建设情况进行通报，促进边远山区卫生院妇幼保健技术水平和服务能力进一步提高。帮助边远山区卫生院创建爱婴医院，已授牌的卫生院落实长效管理，按照《爱婴医院复核标准（2014版）》和《助产机构爱婴指南（2014版）》的要求，将爱婴医院管理工作纳入医院目标管理和整体护理体系，完善爱婴医院领导小组和技术指导小组，制订保护婴儿安全健康规定，完善规章制度和应急预案，及时对爱婴医院管理工作进行分析评估总结，妇幼健康服务内涵不断得到延伸、拓展。认真抓好妇幼健康优质服务示范工程的指导、督查、评估，进一步落实妇幼重大公共卫生服务项目，加快推进预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目全覆盖，力争率先基本实现儿童“零艾滋”目标。扎实做好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸等项目，落实妇幼基本公共卫生服务项目，争取妇幼健康服务示范工程覆盖边远山区卫生院，使政府的惠民政策及时惠及到边远山区的妇女儿童。

提案人黄少玲、陈明对该提案办理结果满意，肯定承办单位认真办，尤其牵头办理该提案，已做出努力；在结对扶持方面已有新的发展与进步。

提案主办单位：市卫生计生局

提案会办单位：各县区政府（管委会）

提案督办单位：市政协三胞委